Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 września 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1439/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędziowie asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2008 r. sprawy ze skargi A. C., A. C., T. C., S. C., S. G., J. C., B. S., S. S., J. S., M. G. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia (...) czerwca 2007 r. nr (...) w przedmiocie uzgodnienia warunków środowiskowych realizacji przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie drogi krajowej 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżących A. C., A. C., T. C., S. C. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych, S. G. kwotę 100 (sto) złotych, J. C. kwotę 100 (sto) złotych, J. S. kwotę 100 (sto) złotych, M. G. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Postanowieniem z dnia (...) listopada 2006r. Minister Środowiska działając na podstawie art. 106 § 5 k.p.a. oraz art. 48 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.), w związku z toczącym się postępowaniem administracyjnym w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie drogi krajowej nr (...) R. - Z. do parametrów klasy G na odcinku P. - Z. (ul. (...)) km (...) do (...) oraz budowie odcinka drogi klasy G w Z. (ul. (...) - ul. (...)) km (...) do (...) uzgodnił realizację przedsięwzięcia. Jednocześnie Minister wskazał, iż na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia negatywne oddziaływanie na środowisko zminimalizuje właściwa lokalizacja i organizacja zaplecza technicznego oraz prowadzonych prac, zapewniająca zabezpieczenie przed uszkodzeniem drzew nie przeznaczonych do wycinki, ochronę wód przed zanieczyszczeniem wskutek spływu materiału spłukiwanego z terenu budowy oraz przed wytwarzanymi ściekami, a także poprzez właściwe gospodarowanie odpadami. Ponadto Minister podniósł, iż w przyszłości oddziaływanie przedmiotowej inwestycji na otaczające środowisko zmniejszone zostanie poprzez budowę ekranów akustycznych, wykonanie systemu odprowadzenia wód powierzchniowych z jezdni i skarp do kanalizacji deszczowej i rowów, zastosowanie urządzeń podczyszczających przy wprowadzeniu ścieków do wód powierzchniowych w wyznaczonych miejscach, uzupełnienie ubytków zieleni powstałych w trakcie prowadzenia prac budowlanych poprzez wprowadzenie nasadzeń w postaci pasa zieleni przydrożnej i krajobrazowych. Minister Środowiska stwierdził także, iż przedsięwzięcie wymaga wykonania analizy porealizacyjnej w zakresie oceny skuteczności zastosowanych rozwiązań mających na celu zapewnienie ochrony terenów zabudowy mieszkaniowej przed hałasem. Analizę należy wykonać w terminie po upływie 1 roku od dnia oddania obiektu do użytkowania i jej przedstawienia w terminie 18 miesięcy od dnia oddania obiektu do użytkowania. W przypadku stwierdzenia przekroczeń wartości dopuszczalnych poziomu hałasu należy zastosować odpowiednie środki ochrony. W sytuacji, w której standardy w środowisku nie będą mogły być dotrzymane, należy podjąć działania mające na celu utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania.