Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 września 2008 r., sygn. II SA/Rz 16/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Robert Sawuła /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 11 września 2008 r. sprawy ze skargi A.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z garażem uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia (...) (...), a także uchyla postanowienie Prezydenta Miasta z dnia (...) (...).

Przedmiotem skargi A. J. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej w skrócie: SKO) Nr [...] z [...].09.2007r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym:

W dn.20.10.2006r. Gmina Miejska reprezentowana przez działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta jego Zastępcę zwróciła się do Wydziału Budownictwa i Gospodarki Przestrzennej Urzędu Miasta z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy działki nr 795 w obr. 212 w P. przy ul. P. K. pod "zabudowę mieszkaniową jednorodzinną z uwzględnieniem naniesionego na mapie podziału działki... celem wydzielenia chodnika i działki zaużytkowanej pod budynkiem garażowym (budynek jednorodzinny z garażem, obiektami i urządzeniami towarzyszącymi + zjazd drogowy)". W części wniosku poświęconej planowanemu zagospodarowaniu terenu oraz charakterystyki zabudowy podano określenie "zabudowana jw. z przeznaczeniem do sprzedaży". W sprawie sporządzono projekt decyzji o warunkach zabudowy oraz analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, oba te dokumenty opatrzone są własnoręcznym i nieczytelnym podpisem osoby, która je sporządziła.

W trakcie postępowania A. J. zwracał się z interwencją o usunięcie samowolnie zrealizowanego na działce nr 795 garażu blaszanego przez S. B., a także o wykup części tej działki na polepszenie warunków gospodarowania na własnej działce przylegającej do działki objętej zamiarem inwestycyjnym - o nr 774. Podanie dotyczące samowoli organ przekazał wg właściwości Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, wniosek o wykup części działki załatwiono odmownie.