Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 września 2008 r., sygn. IV SA/Gl 521/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2008 r. sprawy ze skargi B.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Decyzją z dnia [...], nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta R. Ś. przyznano B. G. zaliczkę alimentacyjną na dzieci: A. G. oraz A. G. w kwocie po [...] zł miesięcznie, na okres od [...] do [...].

W dniu [...], postanowieniem nr [...], wydanym w trybie art. 145 §1 pkt 5 Kodeksu postępowania administracyjnego - zwanego dalej K.p.a. w związku z art. 9a ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.), organ I instancji wznowił z urzędu postępowanie w rzeczonej sprawie, w wyniku czego w dniu [...] wydał decyzję nr [...], mocą której uchylił w całości z dniem [...] przywołaną wyżej decyzję własną z dnia [...], nr [...] odmawiając równocześnie skarżącej przyznania prawa do zaliczki alimentacyjnej na dzieci: A. G. i A. G.

W podstawie prawnej rzeczonego rozstrzygnięcia powołane zostały: art. 104, art. 108 i art. 151 §1 pkt 2 K.p.a., art. 9a ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej oraz art. 3 pkt 16 i17a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.). W uzasadnieniu organ administracyjny podniósł, że ubiegając się o sporne świadczenie strona oświadczyła, iż jest osobą rozwiedzioną i nie wychowuje dzieci wspólnie z ich ojcem. Tymczasem w toku wywiadu środowiskowego, którego przeprowadzenie zlecono w dniu [...] ustalono, że od [...] ojciec dzieci uprawnionych do zaliczki - M. G. uczestniczy w ich wychowaniu albowiem utrzymuje z nimi cotygodniowy lub nawet częstszy kontakt, zabiera je [...] i partycypuje w kosztach związanych z zakupem odzieży i przyborów szkolnych. Równocześnie, w piśmie złożonym do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. Ś. w dniu [...] skarżąca podała wprawdzie, że ojciec jej dzieci nie pracuje i nie łoży na ich utrzymanie a przekazywane im prezenty nie stanowią zaspokojenia ich niezbędnych potrzeb. Sam M. G. w toku wywiadu środowiskowego oświadczył jednak, że jest z dziećmi związany emocjonalnie, uczestniczy w ich wychowywaniu poprzez wspólne wyjazdy oraz - w ramach swoich możliwości - łożenie na ich utrzymanie i chciałby mieć wpływ na decyzje dotyczące córek.