Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 sierpnia 2008 r., sygn. II SA/Łd 301/08

Dnia 8 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Protokolant Asystent sędziego Adrian Król, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2008 roku sprawy ze skargi I. Ś. i J. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję w punkcie 1 (pierwszym); 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącej I. Ś. działającej w imieniu własnym i małoletniej J. Ś. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

W dniu 18 czerwca 2007 r. M.C. zwrócił się do organu I instancji z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wiaty na działce nr ewid. 173/3 w miejscowości L., obręb T., gmina S.

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...], znak [...] Burmistrz Miasta - Gminy S. na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 217 ze zm.) oraz art. 104 kpa ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wiaty na działce nr ewid. 175/3 w miejscowości L., obręb T., gmina S. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż teren przedmiotowej działki przeznaczony jest pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługi. Obecnie na działce znajduje się zakład soków i napojów. Planowana inwestycja spełnia więc jego zdaniem warunki określone w ustawie.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyły Z.M. oraz I.Ś. działająca w imieniu własnym oraz jako przedstawiciel ustawowy małoletniej J.Ś., wnosząc o jej uchylenie.

W uzasadnieniu, I.Ś., działając w imieniu własnym i jako przedstawiciel ustawowy J.Ś., wobec naruszenia jej interesu prawnego, zgłosiła swój udział w postępowaniu w charakterze strony. Jej zdaniem, w sprawach z zakresu prawa budowlanego oraz planowania przestrzennego interes prawny wywodzi się z definicji obszaru oddziaływania obiektu, co oznacza, że jeżeli nieruchomość znajduje się w obszarze oddziaływania obiektu właścicielowi służy przymiot strony w postępowaniu, co też ma miejsce w rozpoznawanej sprawie.