Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 sierpnia 2008 r., sygn. III SA/Łd 289/08

Dnia 8 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Asesor WSA Ewa Alberciak, Protokolant Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008 roku na rozprawie sprawy ze skargi Gminy P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów dojazdu ucznia i jego opiekuna do przedszkoli i szkół oddala skargę.

Wójt Gminy P. wniósł skargę do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] roku, Nr [...] stwierdzające nieważność uchwały Nr [...] Rady Gminy P. z dnia [...] roku w sprawie zwrotu kosztów przewozu prywatnym samochodem osobowym 6 - letniego dziecka i ucznia do przedszkoli i szkół prowadzonych przez Gminę P.

Z dokumentów załączonych do akt wynika, że Rada Gminy P. powzięła w dniu [...] roku uchwałę w sprawie zwrotu kosztów przewozu prywatnym samochodem osobowym 6 - letniego dziecka i ucznia do przedszkoli i szkół prowadzonych przez Gminę P. Jako podstawę prawną uchwały organ gminy wskazał przepis art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 14a ust. 3 i 4 oraz art. 17 ust. 3 i 3a ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2004 roku Nr 256, poz. 2572 ze zm.) w związku z § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 roku w sprawie warunków ustalenia oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. Nr 27, poz. 271). W treści uchwały Rada Gminy ustaliła, że zwrot kosztów przewodu prywatnym samochodem osobowym 6 - letniego dziecka do przedszkola na warunkach określonych w art. 14a ust. 3 i 4 ustawy o systemie oświaty oraz ucznia do szkoły na warunkach określonych w art. 17 ust. 3 i 3a ustawy o systemie oświaty, prowadzonych przez Gminę P., może być dokonywany przy zastosowaniu stawki za 1 km przebiegu pojazdu określonej przez ministra właściwego do spraw transportu w drodze rozporządzenia ustalającego warunki oraz sposób dokonywany zwrotu kosztów używania samochodów osobowych nie będących własnością pracodawcy do celów służbowych (§ 2 ust. 1 uchwały). Zwrot tych kosztów dotyczy sytuacji kiedy dziecko jest dowożone prywatnym samochodem osobowym z miejscowości należącej do obwodu danej szkoły, nie objętej systemem dowozów szkolnych do przedszkola lub szkoły prowadzonych przez Gminę P. bądź do najbliższego przystanku, skąd zabiera je autobus oraz z powrotem (§ 2 ust. 2 w/w uchwały). Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy P. (§ 3 uchwały) i weszła ona w życie z dniem podjęcia (§ 4 uchwały).