Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 sierpnia 2008 r., sygn. II SA/Ke 328/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Asystent sędziego Dorota Pawlicka, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2008r. sprawy ze skargi Spółki "A" w K. na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak [...] w przedmiocie kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego bez zawiadomienia organu I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], którym nałożono na spółkę "A" z siedzibą w K., karę w wysokości 75.000 zł. z tytułu przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego wybudowanego na posesji nr ewid. [...] przy ul. [...] w K., bez zawiadomienia właściwego organu o zakończeniu budowy.

W uzasadnieniu tego postanowienia organ ustalił, że w wyniku anonimowego pisma nadesłanego z Państwowej Inspekcji Pracy informującego o użytkowaniu obiektu budowlanego bez odbioru, organ I instancji przeprowadził w dniu 18 września 2007 r. kontrolę na działce nr ewid. [...] przy ul. [...] w K. stwierdzając, że na działce tej istnieje budynek murowany, niepodpiwniczony, o wymiarach 24,23 m x 20,23 m z dachem jednospadowym. Budynek posiada część socjalną nad którą istnieje strop Teriva i poddasze oraz halę, nad którą istnieje bezpośrednio dach na dźwigarach stalowych kryty blachą trapezową. Organ ustalił ponadto, że budynek usytuowany jest w odległości 4,05 do 3,93m od wschodniego ogrodzenia działki wykonanego z płyt betonowych oraz usytuowany jest w odległości 9,40 do 9,67 m od zachodniego ogrodzenia z płyt betonowych. Budowa budynku jest ukończona w pełnym zakresie, gdyż budynek posiada wewnętrzną instalację wodociągową, kanalizacji sanitarnej z przyłączeniem do zbiornika na nieczystości ciekłe, centralne ogrzewanie, przyłącze wodociągowe i przyłącze elektryczne kablowe podziemne. Stwierdzono, że w wykonanym budynku w stosunku do projektu podniesiono poziom terenu względem sąsiednich działek w części północnej budynku, zwiększono liczbę otworów okiennych w elewacji wschodniej z projektowanych 3 do 4, w elewacji północnej wykonano otwór drzwiowy w innym miejscu, ponadto wykonano nie projektowaną kotłownię i komin oraz zmieniono układ ścianek działowych w pomieszczeniach biurowych i magazynowych. Stwierdzono również, że budynek jest użytkowany jako Zakład Pojazdów Komunalnych i odbywa się w nim naprawa pojazdów specjalistycznych do czyszczenia kanalizacji ściekowej i deszczowej oraz sprzedaż sprzętu specjalistycznego. W budynku istnieje hala oraz pomieszczenia biurowe, socjalne, magazyn i kotłownia.