Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 sierpnia 2008 r., sygn. III SA/Gl 523/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Asesor WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Ref. Anna Tymowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi S.K. - "A" w Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie inne - odmowy wydania zaświadczenia w przedmiocie uzyskania pomocy publicznej 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrokiem z 6 marca 2008 r. sygn. akt. II GSK 177/08 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi kasacyjnej S.K. - "A" w Z. uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 30 lipca 2007 r. sygn. akt III SA/GL 281/06 oddalający jego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z [...] r. nr [...] o odmowie wydania zaświadczenia w przedmiocie uzyskania pomocy publicznej i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym.

Pismem z [...] r. S.K. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "A" w Z. zwrócił się do Prezydenta Miasta Z. o wydanie zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis w związku z wydaniem przez ten organ decyzji z [...] r. nr [...] ustalającej podatek od nieruchomości położonej w K. przy ul. [...] w wysokości [...] zł i stwierdzającej, iż zastosowane ulgi w tym podatku wynoszą [...] zł. Powołał się przy tym na ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis (Dz. U. Nr 187, poz. 1930).

Pierwotnie postanowieniem z [...] r. nr [...] r. Prezydent Miasta Z. odmówił wydania zaświadczenia żądanej treści, gdyż uznał się za niewłaściwego w sprawie. Powołując się przy tym na art. 216, art. 217, art. 306c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie szczególnych warunków udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom prowadzącym zakłady pracy chronionej (Dz. U. Nr 98, poz. 989 ze zm.) wyjaśnił, że organem udzielającym pomocy jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, który ma wszelkie informacje dla ustalenia charakteru pomocy, i który z tej racji jest właściwy do wydania zaświadczenia.