Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 3 lipca 2008 r., sygn. I SA/Sz 17/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa, Sędziowie Sędzia NSA Marian Jaździński,, Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.), Protokolant Joanna Zienkowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2008 r. sprawy ze skargi "P." Spółki z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją ostateczną z dnia [...] Dyrektor Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla Powiatu P. i Miasta S. z dnia [...] odmawiającą przyznania P. Spółce z o.o. z/s w S. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub przyznania płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na 2006 r. na podstawie wniosku złożonego przez A. Spółkę z o.o. z/s w S.

Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że Ł. B., reprezentujący Spółkę P., złożył w dniu 18 sierpnia 2006 r. w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla Powiatu P. i Miasta Szczecina z/s w S. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub ONW wobec przeniesienia gospodarstwa rolnego przez innego producenta rolnego. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla Powiatu P. i Miasta S. w S. ww. decyzją z dnia [.... wniosek ten załatwił odmownie. W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że z dokumentacji dostarczonej przez producenta rolnego wynika, iż nie nastąpiło przekazanie posiadania całego gospodarstwa rolnego, gdyż Spółka P. nie przejęła wszystkich gruntów rolnych, których dotyczył pierwszy wniosek Spółki A. Nie zgadzając się z tą decyzją, w dniu 6 sierpnia 2007 r. Ł. B., reprezentujący Spółkę P., wniósł do Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla Powiatu P. i Miasta S. w S. odwołanie, w którym podniósł, że gospodarstwo, do którego przysługują płatności zostało przekazane pierwotnie przez Spółkę A. R. B., a ten przekazał je Spółce P., a Dyrektor Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla Powiatu P. i Miasta S., po rozpoznaniu odwołania w sprawie R. B., wydał decyzję o uchyleniu decyzji organu I instancji odmawiającej przyznania R. B. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub przyznania płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2006 r. na podstawie wniosku złożonego przez A. w S. oraz umorzył postępowanie w tej sprawie i nie zakwestionował przytoczonych przez R. B. zarzutów. W tej sytuacji, według odwołującej się Spółki P., skoro Spółka przejęła gospodarstwo od R. B., a przepis art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych nie określa, że warunkiem otrzymania płatności jest przekazanie całego gospodarstwa, to Spółce płatności przysługują. W wyniku rozpoznania odwołania Spółki, organ odwoławczy utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.