Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 lipca 2008 r., sygn. II SA/Gl 303/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant Referent Anna Cyganek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2008 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Pismem z dnia [...] r. J. R., wskazując na brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i zamiar złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy w drodze decyzji, wniósł do Prezydenta Miasta Z. o wydanie i doręczenie zaświadczenia o następującej treści:

"Prezydent Miasta Z. zaświadcza, że ustalenie warunków zabudowy działki gruntu o numerze [...], położonej w Z. przy ulicy [...] nr [...], jest dopuszczalne tylko dla jej części, która nie została objęta decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wydaną w formie decyzji nr [...] Wojewody [...] z dnia [...]r. o ustaleniu lokalizacji autostrady płatnej [...]."

We wniosku J. R. wskazał nadto, iż jest współużytkownikiem wieczystym przedmiotowej nieruchomości.

Postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] Prezydent Miasta Z. odmówił wydania zaświadczenia o żądanej przez stronę treści. W uzasadnieniu wskazał, iż prowadzenie postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy jest możliwe dla całej działki o numerze [...] (na wniosek Inwestora, dla konkretnego zamierzenia inwestycyjnego). W ramach postępowania tego dokonuje się między innymi analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, wynikających z przepisów odrębnych - art. 53, ust. 3, pkt 1 i art. 64, ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm. zwanej dalej: u.p.z.p.).