Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Ol 240/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Asesor WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie powołania Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego I. stwierdza że uchwała nr "[...]" Rady Miejskiej z dnia "[...]" w sprawie powołania Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego została wydana z naruszeniem prawa; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą nr "[...]" z dnia "[...]" Rada Miejska powołała na stanowisko Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego B. K..

Działając na podstawie art. 93 ust. 1 oraz art. 94 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, póz. 1591, z późn. zm.), Wojewoda wniósł o stwierdzenie niezgodności z prawem uchwały Nr "[...]" Rady Miejskiej z dnia "[...]" w sprawie powołania Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w "[...]".

W uzasadnieniu wskazano, iż w dniu 25 kwietnia 2006r. Rada Miejska podjęła uchwałę powołująca na stanowisko zastępcy kierownika Urzędu Stanu Cywilnego B. K.. W piśmie z dnia 13 lutego 2008r. kierowanym przez Burmistrza Miasta do Wojewody, udzielono informacji, iż B. K., dotychczasowy pracownik gminy, została powołana na etatowego zastępcę kierownika USC , w drodze awansu, bez zachowania procedury konkursowej.

Organ nadzoru wskazał, iż zgodnie z art. 6 ust.3 ustawy z dnia 29 września 1986r. Prawo aktów stanu cywilnego, rada gminy może powołać innego niż Burmistrz lub Wójt kierownika urzędu stanu cywilnego i jego zastępców. Akt powołania, o którym mowa powyżej, jest aktem powierzającym jedynie czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19 stycznia 2000r. Sygn. akt KPIN 480/1999). Natomiast nawiązanie stosunku pracy z zastępcą kierownika urzędu stanu cywilnego reguluje ustawa z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych.