Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Gd 236/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Starszy Referent Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2008 r. na rozprawie przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej Marii Ścigały sprawy ze skargi Dyrektora Parku Krajobrazowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rekultywacji gruntu uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 lipca 2007 roku, nr [...], wydaną na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000 roku, nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako k.p.a.) w związku z art. 5 oraz art. 22 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity: Dz.U. z 2004 r., nr 121, poz. 1266 ze zm.), Starosta umorzył postępowanie administracyjne w sprawie rekultywacji na terenie części działek nr [...] i [...] w miejscowości Z., gmina C., po nielegalnie przeprowadzonych pracach niwelacyjnych.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji stwierdził, iż na działce nr [...] dokonano niwelacji, w wyniku której powstały trzy tarasy. Właściciel terenu, Z. B., posiadał pozwolenie na budowę wiaty widokowej na działce nr [...], jednak przeprowadzone prace nie wykazywały związku z przedmiotową budową. W toku postępowania właściciel działek przedstawił pismo Starosty z dnia 31 października 2005 roku, informujące o przyjęciu do wiadomości zgłoszonych robót budowlanych polegających na utwardzeniu placu pod budowę boiska do gry w tenisa ziemnego i koszykówkę na działce nr [...]. Organ pierwszej instancji stwierdził nadto, że nielegalne prace niwelacyjne prowadzone były wyłącznie na niewielkiej powierzchni północno-wschodniej strony działki nr [...] (ok. 100m2). Zgodnie z wypisem i wyrysem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy C., cała działka nr [...] przeznaczona jest na cel zabudowy i urządzeń związanych z obsługą turystyki i rekreacji. Organ pierwszej instancji uznał zatem, że wobec powyższych okoliczności, a także z uwagi na niewielkie szkody dla gruntów rolnych, postępowanie w sprawie rekultywacji należało umorzyć.