Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Gd 139/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Barbara Skrzycka - Pilch Sędzia NSA Andrzej Przybielski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2005 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2005 r. Nr [...], uchylającą decyzję Wójta Gminy z dnia 17 grudnia 2004 r. Nr [...], którą ustalono jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek zmiany w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego działki nr [...] o pow. 8,75 ha położonej w obrębie N. w wysokości 18.375 zł i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia. Prokurator w skardze domaga się uchylenia wskazanej powyżej decyzji.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym ustalonym przez organ:

W dniu 19 maja 2001 r. K. D. zbył w drodze umowy sprzedaży nieruchomość gruntową położoną w N., Gmina, działkę nr [...] obszaru 8,75 ha. Wójt Gminy wszczął z urzędu postępowanie administracyjne, mające na celu ustalenie jednorazowej opłaty na rzecz Gminy z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działek nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] na terenie wsi N. Gmina, zatwierdzonego Uchwałą Rady Gminy z dnia 16 marca 2000r. Nr III/84/2000 (Dz.Urz. Woj. Pom. z 2000 r. Nr 56 poz. 351). Przedmiotowa działka została na skutek uchwalenia wskazanego powyżej planu przeznaczona pod eksploatację kruszywa, zgodnie z § 1 Uchwały. Z treści tego przepisu wynika, że nieruchomość ta w dotychczas obowiązującym miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego Gminy była przeznaczona na cele rolnicze, pastwiska lasy oraz nieużytki. Nieruchomość położona jest na obszarze udokumentowanych złóż żwiru. W toku prowadzonego postępowania organ I instancji przeprowadził dowód z opinii biegłego - rzeczoznawcy majątkowego, w postaci operatu szacowania nieruchomości, z którego wynika, że wartość nieruchomości składającej się z działki nr [...] obszaru 8,75 ha przed uchwaleniem zmiany planu zagospodarowania przestrzennego wynosiła 147.000 zł, zaś po zmianie planu 208.250 zł.