Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Bd 216/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik Asesor WSA Grzegorz Saniewski Protokolant asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 05 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy D. Ch. z dnia [...] r., nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącej kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] z dnia [...] listopada 2007 r. Wójt Gminy D. Ch. na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust.1 i 4 oraz art. 61 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717; ze zm.) oraz art. 104 Kpa, po rozpatrzeniu wniosku R. Z. i po uzyskaniu stosownych uzgodnień ze Starostą B. K - P Z M i U W we W i Z Powiatu B, W K i D oraz Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie obory przejazdowej wraz z płytą obornikową i zbiornikiem na gnojówkę w zagrodzie rolniczej zlokalizowanej na działce nr [...] obręb Cz., związanej z gospodarstwem rolnym o pow. [...] ha. W decyzji wskazano szczegółowe warunki wynikające z przepisów odrębnych dotyczących kształtowania ładu przestrzennego, ochrony środowiska i zdrowia ludzi oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury, obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji, a także wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich. Wskazano, że planowana inwestycja mająca za zadanie poprawę warunków i unowocześnienie prowadzonej hodowli, dotyczy budowy w istniejącej zagrodzie. Rozbudowana zagroda rolnicza związana jest z gospodarstwem rolnym o pow. [...] ha, tj. znacznie przekraczającym powierzchnię średniego gospodarstwa rolnego w tej gminie, gdzie wynosi ona [...] ha. W związku z powyższym, zgodnie z art. 61 ust. 4 ww. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. nie stosuję się przepisów art. 61 ust. 1 pkt 1 tej ustawy. Zatem przy ustalaniu warunków, o których mowa, należy kierować się potrzebami gospodarstwa, wynikającymi z jego wielkości, tj. obsady zwierząt hodowlanych wynoszącej 40 DJP i przyjętej technologii oraz funkcjonalnością rozwiązań z jednoczesnym nałożeniem obowiązku stosowania w dalszych etapach procesu inwestycyjnego przepisów szczególnych i odrębnych, dotyczących tego rodzaju inwestycji, w tym m.in. Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7 października 1997 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie (Dz. U. z 1997 r., Nr 132, poz. 877), ustawy z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 89, poz. 991; ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573). Wskazano, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowych inwestycji było możliwe, ponieważ spełnione zostały pozostałe punkty ust. 1 art. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.