Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 maja 2008 r., sygn. III SA/Wr 126/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Józef Kremis, Sędzia WSA Marcin Miemiec, Protokolant Ewa Bogulak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 maja 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej L. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności załączników nr 2, nr 3, nr 5, nr 6 do Statutu L. oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda, działając na mocy art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. O samorządzie gminnym ( Jt. Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie "u.s.g" - zaskarżył w części uchwałę z dnia [...]. Nr [...] Rady Miejskiej L. w przedmiocie Statutu L., wnosząc o stwierdzenie nieważności załączników nr 2,3,5 i 6.

W toku badania legalności tej uchwały, organ nadzoru stwierdził, że załączniki nr 2, nr 3, nr 5, nr 6 do przedmiotowej uchwały zostały podjęte z naruszeniem art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483) i § 142 ust. 2 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. z 2002 r., Nr 100, poz. 908), a załącznik nr 2 i nr 3 i nr 6 także z istotnym naruszeniem art. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach (Dz. U. z 1978 r. Nr 31 poz. 130 z późn. zm.) Rada w załączniku nr 2 określiła "Wzorce herbu, flagi, pieczęci, zapisu nutowego hejnału miasta, sztandaru Rady oraz łańcuchów z herbem miasta". Załącznik nr 3 do uchwały określa "Zasady używania sztandaru oraz łańcuchów z herbem miasta". W załączniku nr 5 do uchwały ustalono "Zasady i tryb przyznawania "Nagrody Miasta L." zaś w załączniku nr 6 Rada uchwaliła "Zasady i tryb przyznawania odznaki "Zasłużony dla L. ".