Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 maja 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1683/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Asesor WSA Piotr Borowiecki Protokolant Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2008 r. sprawy ze skargi P.sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez P. sp. z o.o. z siedzibą w W. jest decyzja administracyjna Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] maja 2006 r. nr [...]), na mocy której cofnięto stronie licencję nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób. Podstawą materialnoprawną wymienionej decyzji jest art. 15 ust. 1 pkt 2 lit. B ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204 poz. 2088 ze zm.), zaś faktyczną - ustalenie, iż w trakcie swojej działalności przedsiębiorca wielokrotnie naruszał przepisy prawa, co wynikało z szeregu przeprowadzonych kontroli drogowych pojazdów przedsiębiorcy przez funkcjonariuszy Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Policji.

Mianowicie w dniu 11 czerwca 2005 r. funkcjonariusze WRD KSP przeprowadzili kontrolę pojazdu marki [...] o nr rej. [...]. Jak stwierdzono kierowca nie posiadał wypisu z licencji. Kontrolowany pojazd nie był również zgłoszony przez przedsiębiorcę do udzielonej licencji na wykonywanie transportu drogowego osób nr [...] (t.2, k. 5 - 6).

W dniu 11 i 17 czerwca 2005 r. funkcjonariusze WRD KSP przeprowadzili kontrolę pojazdu marki [...] o nr rej. [...], kierowanego przez P. L. Stwierdzono brak wypisu z licencji oraz brak kasy rejestrującej (t.2, k. 8 - 12). W związku z powyższymi uchybieniami, zakwalifikowanymi przez organ I instancji jako przypadki rażącego naruszenia art. 14 ust. 1 i 87 ust. ustawy z dnia 6 września 2001 r. - o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 z późn. Zm.) w dniu 23 czerwca 2005 r. wystosowano wezwanie do M. P. - Prezesa Zarządu P. Sp. z o.o., do złożenia wyjaśnień. Przedsiębiorca - pomimo odebrania wezwania (t. 2, k. 46 - 47) nie stawił się w Biurze Działalności Gospodarczej i Zezwoleń Urzędu W. w wyznaczonym w wezwaniu terminie 7 dni od daty jego otrzymania. Jednocześnie 12 lipca 2005 r., zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r., poz. 2088 z późn. zm.) organ I instancji udzielił przedsiębiorcy P. Sp. z o.o. ostrzeżenia mającego na celu dostosowanie działalności przedsiębiorstwa do warunków ww. ustawy.