Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 maja 2008 r., sygn. I SA/Ol 111/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński Sędziowie Sędzia WSA Ryszard Maliszewski (spr.) Asesor WSA Renata Kantecka Protokolant Anna Fic po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 21 maja 2008 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia "[...]", nr "[...]", w przedmiocie: przyznania płatności do gruntów rolnych Oddala skargę.

ISA/OI 111/08

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]", nr "[...]", Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR, nr "[...]" z dnia "[...]" w sprawie przyznania K.W. płatności do gruntów rolnych na rok 2007.

Z akt administracyjnych wynika, że Kierownik Biura Powiatowego ARiMR przyznał K.W., płatności z tytułu jednolitej płatności obszarowej (JPO) na rok 2007 w łącznej wysokości 8997,82 zł, z tytułu uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) na rok 2007 w łącznej wysokości 1860,88 zł, oraz z tytułu uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (PZ) w łącznej wysokości 2378,08 zł. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR uwzględnił w całości żądanie strony w odniesieniu do deklarowanej powierzchni w zakresie grupy upraw JPO i UPO. W odniesieniu do płatności zwierzęcych (PZ) płatność została naliczona odnośnie 5,42 ha, zamiast w stosunku do powierzchni 23,44 ha, zgłoszonej we wniosku.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wskazał, iż podstawą prawną rozstrzygnięcia w kwestii przyznania płatności zwierzęcych PZ do powierzchni 5,42 ha są § 4 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2007 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania tej płatności (Dz.U. nr 46, poz. 309 z późn. zm.), które stanowią, że płatność zwierzęca w danym roku kalendarzowym przysługuje, jeżeli rolnik w okresie od dnia 1 kwietnia 2005 r. do dnia 31 marca 2006 r. był posiadaczem bydła lub owiec, lub kóz, lub koni, które w tym okresie były wpisane lub zostały przez tego rolnika zgłoszone do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych lub do rejestru koniowatych, o których mowa w przepisach o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt. Ponadto płatność zwierzęca w danym roku kalendarzowym przysługuje, jeżeli na podstawie wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych złożonego w 2006 r. rolnikowi przyznano płatność uzupełniającą do powierzchni trwałych użytków zielonych lub do powierzchni upraw traw przeznaczonych na paszę uprawianych na gruntach ornych. Płatność zwierzęca przysługuje do powierzchni trwałych użytków zielonych zadeklarowanych we wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych na dany rok, nie większej jednak niż powierzchnia ustalona jako iloraz liczby zwierząt, o których mowa w ust.1 pkt 1 przeliczonych na duże jednostki przeliczeniowe (DJP) i współczynnika 0.3 oraz nie większej niż powierzchnia trwałych użytków zielonych lub powierzchnia upraw traw przeznaczonych na paszę uprawianych na gruntach ornych, do której została przyznana płatność, o której mowa w ust.1 pkt 2. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wskazał w uzasadnieniu decyzji, że w 2006 roku strona uzyskała płatność uzupełniającą do trwałych łąk i pastwisk oraz traw na gruntach ornych za powierzchnię 5.42 ha. Zatem zgodnie z przytoczonymi powyżej przepisami przyznano stronie płatność PZ do powierzchni nie większej niż powierzchnia trwałych użytków zielonych lub powierzchnia upraw traw przeznaczonych na paszę uprawianych na gruntach ornych, do której została przyznana płatność w roku 2006.