Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 maja 2008 r., sygn. II SA/Gd 813/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2008 r. sprawy ze skargi J. G. i S. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 października 2007 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 sierpnia 2007 r., nr [...], 2. określa, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

J. i S. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 października 2007 r. Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 sierpnia 2007 r. Nr [...], którą nakazano skarżącym rozbiórkę obiektu budowlanego zlokalizowanego w południowo-wschodniej części działki nr [...] przy ul. [...] w [...] w S., wybudowanego w odległości 0,4m-0,7m od południowej granicy z działką nr [...] przy ul. [...] w S., stanowiącej własność E. Ż. W skardze skarżący domagają się uchylenia zaskarżonej decyzji.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym ustalonym przez organ.

Postępowanie administracyjne dotyczące obiektu budowlanego usytuowanego przy ul. [...] w S., będącego własnością skarżących, zostało wszczęte na wniosek E. Ż., przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w dniu 10 października 2000 r. Wobec stwierdzenia realizacji obiektu z istotnymi odstępstwami od zatwierdzonej dokumentacji w decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 25 lutego 1998 r., postanowieniem z dnia 25 października 2000 r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo budowlane z 1994 r. organ I instancji wstrzymał prowadzenie robót budowlanych. Następnie organ I instancji, decyzją z dnia 9 listopada 2000 r. Nr [...], nałożył na S. G. na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 prawa budowlanego obowiązek doprowadzenia wykonywanych robót do stanu zgodnego z prawem. W postępowaniu odwoławczym decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 stycznia 2001 r. Nr [...] powyższa decyzja została uchylona i sprawę przekazano do ponownego rozpatrzenia. Następnie organ I instancji decyzją z dnia 20 lutego 2001 r. Nr [...] nałożył na S. G. obowiązek wykonania inwentaryzacji, orzeczenia technicznego oraz projektu dokończenia inwestycji. Z uwagi na przedłożenie wymaganej dokumentacji, organ decyzją z dnia 16 sierpnia 2001 r. Nr [...] udzielił J. i S. G. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych w odniesieniu do przedmiotowego budynku. W postępowaniu odwoławczym powyższa decyzja również została uchylona i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 marca 2002 r. Nr [...], z uwagi na stwierdzenie szeregu nieprawidłowości, a zwłaszcza wskazując na konieczność wyjaśnienia prawidłowości wydanego pozwolenia na budowę z dnia 25 lutego 1998 r. Nr [...] wydanego przez Kierownika Urzędu Rejonowego.