Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Wr 31/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis, Sędzia WSA Anna Siedlecka /sprawozdawca/, Protokolant Anna Biłous, Po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 16 kwietnia 2008r. na rozprawie sprawy ze skargi M.R. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za przejście z mocy prawa na własność Gminy Ś. K. działki gruntu wydzielonej pod drogę dojazdową gminną oddala skargę

Uzasadnienie

Sąd przyjął następujący stan faktyczny :

Po rozpatrzeniu wniosku M. R. - właściciela nieruchomości, Wójt Gminy Ś.K., decyzją z dnia [...] nr [...] , zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w obrębie Ś.K. , Gmina Ś.K. , AM-[...], oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...].

W wyniku podziału - powstała działka oznaczona jako [...], która w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Ś.K. , zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Ś.K. nr [...]z dnia [...]., przeznaczona jest na drogę dojazdową gminną (Dziennik Urzędowy Województwa D. nr [...] z dnia [...]r.).

Żadna ze stron nie wniosła odwołania od tej decyzji, w związku z tym, dnia 6 listopada 2003 r. stała się ona ostateczna.

Dnia 21 sierpnia 2006 r. strony przystąpiły do rokowań - celem ustalenia wysokości odszkodowania za przedmiotową nieruchomość.

Pełnomocnik M. R. - J. R. nie zaakceptował proponowanej przez Wójta Gminy Ś.K. , kwoty odszkodowania w wysokości 25 zł/m2 i wniósł podanie do Starosty W. o ustalenie na rzecz dotychczasowej właścicielki gruntu przejętego pod drogę publiczną odszkodowania w drodze decyzji.

Starosta W. zgodnie z art. 10 § l k.p.a, zawiadomił strony o możliwości zapoznania się ze zgromadzonymi materiałami oraz wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów. Strony oświadczyły, iż podtrzymują swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.

W związku z powyższym, jak również na podstawie art. 118 w zw. z art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, właściwy w zakresie wydania decyzji ustalającej odszkodowanie Starosta Powiatu W. wyznaczył rozprawę administracyjną na dzień 4 kwietnia 2007 r. w celu przyspieszenia oraz uproszczenia postępowania. Podczas rozprawy administracyjnej, organ pierwszej instancji zapoznał strony z aktualnym stanem sprawy, natomiast strony przedstawiły swoje stanowiska w tym zakresie. Łącznie przedstawione zostały cztery operaty szacunkowe określające wartość przejętej pod drogę działki.