Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 kwietnia 2008 r., sygn. IV SA/Wr 5/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Aleksandra Siwińska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego uchyla decyzję I i II instancji.

Uzasadnienie:

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Nr [...]Wojewoda D., powołując się na przepis art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 37k ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (j.t.Dz. U. z 2003r. Nr 58, poz. 514 ze zm.) w związku z art. 30 ust.1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o świadczeniach przedemerytalnych Dz. U. z 2004r. Nr 120, poz. 1252), po rozpatrzeniu odwołania W. Z. od decyzji Starosty Powiatu O. z dnia [...] Nr [...], utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji podał, że wyżej opisaną decyzją z dnia [...] Starosta Powiatu O. po wznowieniu postępowania postanowieniem z dnia [...]. orzekł o uchyleniu decyzji z dnia [...] Nr [...] o przyznaniu W. Z. prawa do świadczenia przedemerytalnego od dnia [...] i odmówił przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego.

Organ odwoławczy wskazał, że w toku postępowania odwoławczego na podstawie akt sprawy ustalono, że W. Z. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy O. w dniu [...] jako osoba bezrobotna. Przed zarejestrowaniem się w urzędzie pracy zatrudniony był w Przedsiębiorstwie Wielobranżowym Usług Budowlanych w J. w okresie od dnia 12 września 2000r. do dnia 7 czerwca 2004r. Stosunek pracy został rozwiązany z przyczyn dotyczących zakładu pracy, tj. likwidacji stanowiska pracy. W dniu rozwiązania stosunku pracy W. Z. miał ukończone 55 lat. Na podstawie przedłożonych świadectw pracy udokumentował okres uprawniający do emerytury wynoszący 35 lat i 4 dni. Zwrócił się do Starosty Powiatu O. o przyznanie prawa do świadczenia emerytalnego. Decyzją z dnia [...] Nr [...] przyznano stronie prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia 9 czerwca 2004r. w kwocie zaliczkowej w wysokości 120% kwoty zasiłku. Wnioskodawca przekazał powiatowemu urzędowi pracy dokumentację umożliwiającą wystąpienie do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. Inspektorat w O. o wydanie decyzji ustalającej wysokość emerytury dla potrzeb świadczenia przedemerytalnego. W dniu [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. Inspektorat w O. decyzją Nr [...] odmówił skarżącemu prawa do ustalenia wysokości emerytury dla potrzeb świadczenia przedemerytalnego wskazując, że W. Z. nie udowodnił co najmniej 35 letniego okresu uprawniającego do emerytury. ZUS Oddział we W. Inspektorat w O. nie uwzględnił bowiem przerwy w zatrudnieniu wnioskodawcy po odbyciu służby wojskowej od dnia 15 października 1972r. do dnia 31 października 1972r. oraz okresu zatrudnienia na umowę zlecenie.