Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008 r., sygn. I SA/Wa 218/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch Asesor WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania D. M., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] o odmowie przyznania D. M. świadczenia w postaci zasiłku celowego w miesiącu kwietniu i maju 2004 r.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podano, że w dniach 19 i 26 kwietnia 2004 r. D. M. złożyła podanie z prośbą o dodatkową pomoc finansową na zakup obuwia letniego - [...] zł, zakup bielizny - [...] zł, zakup leków - [...] zł, zwrot opłaty za gaz - [...] zł, spłatę zadłużenia czynszowego w wysokości [...] zł, zwrot kosztów instalacji licznika - [...] zł, opłacenie rachunku za telefon - [...] zł, na zakup środków higieny i czystości, biletów komunikacji miejskiej, papieru i długopisów oraz pomoc finansową na wyżywienie i wykonywanie kserokopii w związku ze sprawami w sądzie.

Prezydent W. decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...], odmówił przyznania D. M. zasiłku celowego na pokrycie wnioskowanych świadczeń w miesiącu kwietniu i maju 2004 r. Rozpoznając niniejszą sprawę organ związany był oceną prawną oraz wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 1233/04, którym uchylona została decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] oraz decyzja Prezydenta W. z dnia [...] maja 2004 r. nr [...] W uzasadnieniu wyroku podniesiono, iż w rozpoznawanej sprawie organy orzekające w uzasadnieniach do decyzji nie zawarły żadnych ustaleń dotyczących możliwości finansowych Ośrodka Pomocy Społecznej [...]. Z uwagi na fakt, iż organy administracji publicznej orzekające w przedmiotowej sprawie nie podały w uzasadnieniu decyzji konkretnych kwot jakimi dysponowały na udzielenie danego rodzaju pomocy jak też jakie kwoty zostały rozdysponowane, na jakie potrzeby oraz jaka była wysokość przeciętnego świadczenia Sąd uznał decyzje organu pierwszej, jak i drugiej instancji, za nadmiernie dowolne, a tym samym wykraczające poza granice uznania administracyjnego.