Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Rz 705/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Jolanta Ewa Wojtyna Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną i przyznania prawa do zasiłku I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Starosty z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

II SA/Rz 705/07

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J. Sz. jest decyzja Wojewody z dnia [...] lipca 2007r. o nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty Powiatu z dnia [...] czerwca 2007r. znak [...] w sprawie wygaśnięcia decyzji z dnia [...] stycznia 2003r. znak [...] wydanej przez Starostę Powiatu [...] o uznaniu J. Sz. z dniem 31 stycznia 2003r. za osobę bezrobotną i przyznaniu mu prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 8 lutego 2003r. w wysokości 597 zł 90 gr.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2003r. nr [...] Starosta Powiatu orzekł o uznaniu z dniem 31 stycznia 2003r. J. Sz. za osobę bezrobotną oraz przyznał mu zasiłek dla bezrobotnych od dnia 8 lutego 2003r. w wysokości 587,90 zł miesięcznie. Decyzją Starosty Powiatu z dnia [...] sierpnia 2003r. nr [...] orzeczono o utracie przez J. Sz. prawa do zasiłku od dnia 8 sierpnia 2003r. z powodu upływu maksymalnego okresu jego pobierania.

J. Sz. w dniu 22 grudnia 2003r. skierował do Powiatowego Urzędu Pracy pismo, załączając do niego prawomocny wyrok Sądu Rejonowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Wydział IV Pracy z dnia [...] października 2003r., sygn. akt: [...] zmieniający decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2003r. nr [...] w ten sposób, że przyznano J. Sz. prawo do zasiłku chorobowego od dnia 25 stycznia 2003r. na okres trzech miesięcy. Starosta Powiatu postanowieniem z [...] grudnia 2003r. wznowił postępowanie zakończone ostateczną decyzją własną z dnia [...] stycznia 2003r. nr [...] o uznaniu J. Sz. za osobę bezrobotną i o przyznaniu mu zasiłku. Następnie organ I instancji decyzją z dnia [...] stycznia 2004r. nr [...] orzekł we wznowionym postępowaniu o uchyleniu decyzji własnej z dnia [...] stycznia 2003r. nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i przyznania zasiłku dla bezrobotnych oraz orzekł o odmowie uznania za osobę bezrobotną od dnia 31 stycznia 2003r. a także o odmowie przyznania zasiłku dla bezrobotnych od dnia 8 lutego 2003r. W podstawie prawnej tej decyzji powołano się m.in. na art.145 § 1 pkt 5 ustawy z 14.06.1960r. - kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. Nr 98 z 2000r., poz.1071 ze zm., zwany dalej k.p.a.) uznając, że wyszły na jaw nowe okoliczności faktyczne istniejące w dacie wydania decyzji ostatecznej, nie znane organowi zatrudnienia, który ją wydał. Wywiedziono, iż z treści wyroku Sądu Rejonowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Wydział IV Pracy z dnia [...] października 2003r., sygn. akt: [...] oraz stosownego zaświadczenia wystawionego przez ZUS wynika, iż J. Sz. pobrał zasiłek chorobowy za okres od dnia 1 sierpnia 2002r. do dnia 24 kwietnia 2003r.. Przytaczając definicję osoby bezrobotnej wskazano na aspekt jej zdolności do podjęcia zatrudnienia i skonkludowano, iż J. Sz. w dniu 31 stycznia 2003r. nie był osobą zdolną do podjęcia pracy, skoro w tym samym czasie był uprawniony do zasiłku chorobowego.