Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Lu 836/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia NSA Leszek Leszczyński,, Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi K.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy 1. oddala skargę; 2. przyznaje [...] J. D. K. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie w kwocie 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w tym 52,80 (pięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) podatku od towarów i usług.

Decyzją z dnia 14 września 2007 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. w zw. z art. 59 ust. 1 i art. 61 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania K. L., uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy z dnia 23 lipca 2007 r., znak: [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego z garażem na części działki nr ewid. 441/4 położonej w miejscowości K. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że Wójt Gminy, po rozpatrzeniu wniosku W. G. decyzją Nr [...] z dnia 23 lipca 2007 r., znak: [...] ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego z garażem na części działki nr ewid. 441/4 w miejscowości K. Organ pierwszej instancji podkreślił, iż na terenie obejmującym działkę inwestorską brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co oznacza, iż wnioskowana inwestycja wymaga ustalenia warunków zabudowy w drodze decyzji. Organ ten stwierdził, że zgłoszone we wniosku zamierzenie, obejmujące realizację budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z urządzeniami i przyłączami infrastruktury technicznej na części działki nr ewid. 441/4 z możliwością podziału nieruchomości i wydzielenia działki budowlanej, spełnia wymogi określone przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wójt podkreślił, iż ustaleniu warunków zabudowy w tej sprawie nie sprzeciwiają się przepisy odrębne. Zdaniem organu w sąsiedztwie działki, w obszarze analizowanym znajduje się zabudowa, co pozwoliło na przeprowadzenie analizy funkcji, cech zabudowy oraz ustalenia warunków architektoniczno-urbanistycznych. Organ wskazał, iż planowana inwestycja nie narusza interesów osób trzecich i warunków ochrony środowiska.