Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Kr 142/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Firek (spr.) Sędziowie WSA Renata Czeluśniak AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz stwierdza nieważność postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] oraz poprzedzającego go postanowienia Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] 2007 roku, znak [...], Prezydent Miasta [...] ustalił na wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...] warunki zabudowy dla inwestycji pn. "Budynek mieszkalny wielorodzinny z garażem w poziomie piwnic, z układem komunikacyjnym oraz infrastrukturą techniczną na dz. nr [...],[...] obr. [...] oraz infrastrukturą techniczną dodatkowo na dz. nr [...],[...],[...],[...],[...][...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] obr. [...] przy ul. [...] , [...] w [...]". Jako podstawę prawną wskazano art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), § 1 - 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 roku w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania terenu (Dz. U. Nr 164, poz. 1588), § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 roku w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. Nr 164, poz. 1589) oraz art. 104 k.p.a.

W uzasadnieniu organ administracji publicznej wskazał, iż pierwotny zakres wniosku został zmodyfikowany przez Spółdzielnię Mieszkaniową "[...]" poprzez włączenie do inwestycji również przebiegu projektowanych tras infrastruktury technicznej, mającej obsługiwać wnioskowane zamierzenie. Teren nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, wobec czego przeprowadzono postępowanie w trybie art. 59 i n. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Prezydent Miasta [...] wskazał następnie na uzyskane uzgodnienia oraz opinie, po czym stwierdził, że spełnione zostały łącznie wszystkie przesłanki, niezbędne do wydania decyzji ustalającej warunki zabudowy stosownie do art. 61 ust. 1 ustawy.