Wyrok WSA w Kielcach z dnia 2 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Ke 697/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka,, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2008r. sprawy ze skargi Z. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Burmistrz Miasta i Gminy ustalił na wniosek E. P. i K. P. warunki zabudowy działki nr ewid. [...] położonej w D., dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie budynku mieszkalno - usługowego (usługi w zakresie handlu artykułami spożywczo - przemysłowymi) wraz z realizacją urządzeń budowlanych. W podstawie prawnej powołano art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27.03.2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), zwanej dalej ustawą.

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania Z. F. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy.

W motywach swego rozstrzygnięcia organ II instancji podniósł, iż z uwagi na brak planu miejscowego, w niniejszej sprawie zastosowanie znajduje przepis art. 59 ust. 1 w związku z art. 52 ust. 1 cyt. ustawy. Oceniając wniosek o ustalenie warunków zabudowy Kolegium stwierdziło, iż spełnia on wymogi określone art. 52 ust. 1 oraz art. 52 ust. 2 pkt 2 lit. b powołanej ustawy. Wskazano także, iż ze względu na dyspozycję art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy uzyskano postanowienie Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w P. z dnia 22.03.2006r. wydane z upoważnienia Zarządu Powiatu uzgadniające projekt decyzji dla planowanego zamierzenia inwestycyjnego. Z kolei z uwagi na lokalizację przedmiotowej inwestycji na terenie Obszaru Chronionego Krajobrazu wydanie decyzji o warunkach zabudowy zostało poprzedzone - stosownie do art. 53 ust. 4 pkt 8 cyt. ustawy - odpowiednim postanowieniem Wojewody z dnia 21.03.2006r., utrzymanym następnie w mocy postanowieniem Ministra Środowiska z dnia 18.06.2007r. Organ podkreślił również, iż co najmniej jedna działka dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy. Przedmiotowa działka ma także dostęp do drogi publicznej oraz uzbrojenie terenu - co gwarantuje prawidłowe funkcjonowanie obiektu. Ponadto, teren ten nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, jest bowiem objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu planu, który utracił ważność z dniem 31.12.2003r.