Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 lutego 2008 r., sygn. II SA/Wa 1942/07

II SA/Wa 1942/07 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 12 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Asesor WSA Jarosław Trelka (spr.), Protokolant Joanna Ukalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2008 r. sprawy ze skargi G. J. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie o sygn. II SA/Wa 278/07, ze skargi G. J., uchylił decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r., utrzymującą w mocy rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. z dnia [...] października 2006 r., zwalniający G. J. ze służby w Policji z dniem 31 października 2006 r. W wyroku tym Sąd ocenił, że zwolnienie skarżącego z dniem 31 października 2006 r. było prawidłowe, gdyż termin zwolnienia powinien zamykać się w okresie trzech miesięcy od dnia wystąpienia policjanta o zwolnienie (art. 41 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 ze zm., zwanej też dalej "ustawą"). G. J. wystąpił o zwolnienie raportem z dnia 1 sierpnia 2006 r. (data doręczenia - 3 sierpnia 2006 r.) i choć wskazał termin zwolnienia na 30 września 2006 r., to - jak ocenił Sąd - termin ten nie był dla organu wiążący, a jedynym wymogiem ustawowym było zawarcie daty zwolnienia w okresie 3 miesięcy od wniosku o zwolnienie. Organ odwoławczy powinien jednak, jak uznał Sąd, zmienić datę zwolnienia skarżącego ze służby, gdyż nie mogła ona przypadać przed datą wydania decyzji odwoławczej. Nie mógł być w sprawie zastosowany art. 130 § 4 Kpa (wykonywanie decyzji organu I instancji z uwagi na jej całkowitą zgodność z żądaniem strony), gdyż rozkaz ten nie był zgodny z żądaniem, tj. zwolnieniem ze służby z dniem 30 września 2006 r. Co więcej - zgodnie z art. 130 § 1 Kpa, wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie decyzji, zatem z chwilą wniesienia przez skarżącego odwołania od rozkazu z [...] października 2006 r., rozkaz ten nie mógł być dalej wykonywany.