Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. I SA/Ol 12/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ryszard Maliszewski,, Asesor WSA Renata Kantecka, Protokolant Dariusz Idzikowski, po rozpoznaniu w Olsztynie, na rozprawie w dniu 28 lutego 2008r., sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Warmińsko - Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]"., nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2006 rok, oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 14 maja 2006r. M. P. złożyła wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w 2006r., deklarując powierzchnię kwalifikującą do uzyskania jednolitej płatności obszarowej (JPO) i uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) na 292,28 ha.

Decyzją z dnia "[...]", nr "[...]" Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał wnioskodawczyni płatność bezpośrednią do gruntów rolnych na 2006r. w łącznej wysokości 144.155,79 zł:

JPO w wysokości 80.751,12 zł od powierzchni 292,28 ha,

UPO w wysokości 63.404,67 zł od powierzchni 202,28 ha.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż powierzchnia co do której przyznano UPO wyniosła 202,28 ha, a nie jak deklarowała wnioskodawczyni 292,28 ha ze względu na brak możliwości przyznania płatności do łąk trwałych (działka rolna AD o powierzchni 30 ha i działka rolna AF o powierzchni 60 ha), na których zadeklarowano trzcinowiska.

Decyzją z dnia "[...]", nr "[...]" Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR utrzymał w mocy w/w decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Organ podatkowy podniósł, iż podstawa prawna przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, na które składają się płatności z tytułu JPO i UPO, jest zawarta zarówno w przepisach prawa krajowego jak i przepisach wspólnotowych i w niniejszej sprawie wynika z : rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 z 29 września 2003r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniającego rozporządzenia (EWG) nr 2019/2003, (WE) nr 1452/2001, 1253/2001, 1454/2001, 1868/1994, 1251/1999, nr 1254/1999, nr 1673/2000, nr 2358/1971 i nr 2529/2001 (Dz. U. UE L 270 z 21 października 2003r., str. 1), art. 2 ust. 1 i 2, art. 2 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych i oddzielnej płatności z tytułu cukru (Dz. U. z 2004r. nr 6, poz. 40 ze zm.), § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 marca 2006r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnościami uzupełniającymi w 2006r. (Dz. U. nr 42, poz. 280 ze zm.).