Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 lutego 2008 r., sygn. II SA/Gd 482/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędzia NSA Zdzisław Kostka Protokolant Sekretarz Sądowy Ilona Panic po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia 14 listopada 2006 r., nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 8 maja 2007 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 14 listopada 2006 r. nr [...] odmawiającą przyznania M. Z. zasiłku rodzinnego na dziecko - A. Z. i dodatku do zasiłku z tytułu jego urodzenia. Powodem odmowy było przekroczenie kryterium dochodowego. Organy ustaliły, że miesięczny dochód w przeliczeniu na jednego członka pięcioosobowej rodziny wnioskodawczyni wynosił w 2005 roku kwotę 528,10 zł. Tak ustalona wysokość dochodu rodziny przekracza kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych ( 504 zł ). Jednocześnie zdaniem organu odwoławczego w niniejszej sprawie nie występuje sytuacja określona w art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Miesięczny dochód rodziny wynosił bowiem kwotę 2.640,49 zł, a zwielokrotniona kwota kryterium dochodowego wynosi 2.520 zł ( 504 zł x 5 osób ). Zatem dochód rodziny przekracza kwotę uprawniającą do zasiłku rodzinnego o kwotę wyższą od kwoty odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu wynoszącemu 48 zł. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Kolegium w odniesieniu do zarzutów odwołania wyjaśniło wnioskodawczyni, że zarówno otrzymana przez jej męża dotacja na mieszkanie oraz tzw. mundurówka podlegały opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych, stąd w zaświadczeniu Naczelnika Urzędu Skarbowego o wysokości dochodów za 2005 r. otrzymane z tego tytułu kwoty zostały uwzględnione, a przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych nie przewidują pomniejszania dochodu z uwagi na jednorazowy charakter jego uzyskania. Także nie ma znaczenia w sprawie kwestia spłacania przez męża wnioskodawczyni, jako poręczyciela rat kredytu zaciągniętego przez kolegę. Kolegium wyjaśniło także, że przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych nie przewidują możliwości na zasadach uznania administracyjnego potraktowania, że niska kwota przekroczenia kryterium może uprawniać do przyznania świadczeń rodzinnych.