Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. IV SA/Po 163/08

Na ocenę profesjonalizmu urzędnika, zajmującego się świadczeniami w ramach systemu zabezpieczenia społecznego, w materii pouczeń (art. 9 kpa) nie może wpływać to, czy w siedzibie urzędu, urzędnik zasiada w pokoju, gdzie urzędują specjaliści od świadczeń z pomocy społecznej, czy w pokoju obok, gdzie przebywają specjaliści od świadczeń rodzinnych. Brak dostatecznych pouczeń (art. 8 i 9 kpa w zw. z art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz. U. 139/06/992 ze zm.) ze strony organu I instancji nakazuje przyjęcie fikcji prawnej złożenia wniosku o prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w dacie, w ktorej udzielenie pouczenia było konieczne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska As. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję w części w której utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] r. nr [...] w pkt [...] II. uchyla decyzję Wójta Gminy [...] w punkcie [...] /-/I.Kucznerowicz /-/M.Dybowski /-/E.Kręcichwost-Durchowska WSA/wyr.1-sentencja wyroku

Uzasadnienie

sygn. IV SA/Po 163/08

U z a s a d n i e n i e

Decyzją z dnia [...] nr [...] (dalej - decyzja z [...] r.), na podstawie art. 17 ust. 1 - 4, art. 23, art. 24, art. 25, art. 28, art. 30 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz. U. 139/06/992 ze zm.- dalej uśr bądź ustawa o świadczeniach rodzinnych), rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. 105/05/881 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz.U. 130/06/903), art. 104, art. 107 § 4 i art. 132 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. 98/00/1071 ze zm.- dalej kpa), Upoważnienia Wójta Gminy Rz. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie udzielenia Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rz. upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych z zakresu ustawy o świadczeniach rodzinnych, Wójt Gminy Rz.: 1. przyznał E.B. świadczenie pielęgnacyjne na okres od [...] do [...] r. w związku z opieką nad synem M.B.; 2. odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na okres od [...] do [...] r.