Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1919/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu od wpisu na listę adwokatów oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. Minister Sprawiedliwości, działając na podstawie art. 69 ust. 2 w związku z art. 65 pkt 4 i art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058 ze zm. - dalej jako P.o a.), sprzeciwił się wpisowi J. K. (zwanego dalej skarżącym) na listę adwokatów Izby C. dokonanemu uchwałą Okręgowej Rady Adwokackiej w C. z dnia [...] stycznia 2007 r.

Okręgowa Rada Adwokacka w uzasadnieniu podjętej uchwały o wpisie J. K. stwierdziła, iż skarżący od dnia wpisania go na listę aplikantów adwokackich, co miało miejsce w dniu [...] lutego 2003 r., odbył aplikację adwokacką, a w dniach od 1 do 3 grudnia 2005 r., oraz w dniu 16 grudnia 2005 r. zdał z wynikiem dobrym egzamin adwokacki, zatem spełnia wszystkie wymogi określone w art. 65 ust. 1-3 P.o a.

Minister w uzasadnieniu swojej decyzji podał, iż J. K. ślubowanie złożył w dniu 30 czerwca 2003 r., Oznacza to, że od dnia wpisania zainteresowanego na listę aplikantów adwokackich do dnia rozpoczęcia egzaminu adwokackiego upłynęło jedynie 2 lata, 9 miesięcy i 18 dni, a tym samym nie został dochowany ustawowy trzy i pół letni okres odbywania aplikacji, ustanowiony przepisem art. 76 ust. 1 P.o a. Minister nadmienił, że ustawa ta nie określa samego momentu rozpoczęcia aplikacji, nie ustala go również regulamin aplikacji adwokackiej. Stosowny zapis w tym przedmiocie znajdował się w Regulaminie aplikacji adwokackiej i egzaminu adwokackiego z 2003 r. (§ 1 ust. 3 tekstu jednolitego opracowanego na podstawie uchwały nr 20/03 Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 29 marca 2003 r. w sprawie "Regulaminu aplikacji adwokackiej i egzaminu adwokackiego" oraz uchwały nr 27/03 NRA z dnia 7 czerwca 2003 r.) i ustalał dzień złożenia ślubowania jako dzień rozpoczęcia aplikacji. Licząc okres aplikacji J. K. od tego momentu trwała ona 2 lata 5 miesięcy i 2 dni. Organ stwierdził, że gdyby nawet przyjąć, w ślad za art. 78 ustawy P.o a., że egzamin zawodowy kończył aplikację adwokacką, to przy najkorzystniejszej interpretacji, że ostatni dzień egzaminu był ostatnim dniem aplikacji, to do wymienionych wyżej okresów należałoby dodać jeszcze 17 dni. W żadnym z przedstawionych wariantów aplikacja J. K. nie trwała nawet 3 lat. W takiej sytuacji nie można było przyjąć, że J. K. ukończył trzy i pół letnią aplikację adwokacką.