Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 stycznia 2008 r., sygn. IV SA/Po 483/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost- Durchowska Sędziowie NSA Ewa Makosz- Frymus NSA Paweł Miładowski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Marta Kmieciak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 23 stycznia 2008 r. w sprawie ze skargi M. B. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich oddala skargę /-/ P. Miładowski -/ E.Kręcichwost-Durchowska /-/ E.Makosz-Frymus

Uzasadnienie

M. B. S. domagał się przyznania uprawnień kombatanckich z tytułu pobytu w obozie przesiedleńczym w Środzie Wielkopolskiej. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] r. nr [...] odmówił stronie przyznania uprawnień kombatanckich z wnioskowanego tytułu. Strona zaskarżyła decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P., który wyrokiem z [...] r. w sprawie [...] uchylił decyzję Kierownika Urzędu, polecając przy ponownym rozpatrzeniu sprawy ustalenie charakteru "obozu" w Środzie Wielkopolskiej. Rozpoznając ponownie sprawę decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił przyznania M. B. S. uprawnień kombatanckich z tytułu pobytu w obozie przesiedleńczym. Organ I instancji przyjął bowiem opierając się o treść opinii Instytutu Pamięci Narodowej, iż w grudniu 1939 r. nie istniał obóz hitlerowski w Środzie Wielkopolskiej. Ze zgromadzonych w archiwach dokumentów wynika, że w Środzie Wielkopolskiej istniało więzienie sądowe. Tymczasem ani z akt administracyjnych, ani z twierdzeń strony nie wynika, by M. B. S. przebywał w więzieniu sądowym. Strona podkreślała, iż podlegała represji z powodu przesiedlenia. W odwołaniu na powyższą decyzję M. B. S. podnosił, że pobyt w obozie przejściowym w Środzie Wielkopolskiej miał charakter miejsca uzasadniającego przyznanie uprawnień kombatanckich chociaż samo miejsce nie zostało ujęte w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z 20 września 2001 r. w sprawie określenia miejsc odosobnienia, w których były osadzone osoby narodowości polskiej lub obywatele polscy innych narodowości. Rozpoznając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy Kierownik Urzędu do Spraw kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję własną z dnia [...] r. o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich. Według organu niespornym był fakt pobytu strony w obozie w Środzie Wlkp. Jednakże dla rozpoznania wniosku o przyznanie uprawnień kombatanckich w oparciu o art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( tj. Dz.U. z 2002 r. Nr 42 poz. 371 z późn. zm. - dalej ustawa o kombatantach) istotnym jest ustalenie charakteru miejsca, w którym M. B. S. przebywał. Organ argumentował, że miejscowość Środa Wlkp. nie została wymieniona w treści rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 września 2001 r. w sprawie określenia miejsc odosobnienia, w których były osadzone osoby narodowości polskiej lub obywatele polscy innych narodowości (Dz. U. z 2001 r. Nr 106 poz. 1154 - dalej rozporządzenie), ani nie było w niej obozu karnego ( Strafarbaitslager) lub wychowawczego (Arbeitserziehungslager).