Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2007 r., sygn. V SA/Wa 1685/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska - Szary, Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Protokolant - Tomasz Zawiślak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi A. S. (poprzednio K.) prowadzącej Firmę Handlową "A." w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe; oddala skargę

Uzasadnienie

Na podstawie zgłoszenia celnego SAD nr [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. A. K. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowa "A." działając za pośrednictwem Agencji Celnej T. zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar w postaci obuwia dziecięcego, z zastosowaniem konwencyjnej stawki celnej na podstawie załączonego certyfikatu pochodzenia towaru z T..

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2003 r. Naczelnik Urzędu Celnego w M. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie pochodzenia towarów, długu celnego i stawki celnej towarów objętych ww. zgłoszeniem celnym, z uwagi na to, że do zgłoszenia celnego przedstawiono nieprawidłowy dokument potwierdzający pochodzenie towaru.

Decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. Naczelnik Urzędu Celnego w M. uznał zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie stawki celnej i długu celnego i orzekł w tym zakresie, korygując równocześnie zastosowaną stawkę podatku VAT.

Decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. Dyrektor Izby Celnej w W. uchylił ww. decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w M. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Przyczyną uchylenia decyzji były uchybienia proceduralne polegające na braku wszczęcia postępowania w zakresie podatku VAT.

Decyzją z dnia [...] maja 2005 r. Naczelnik Urzędu Celnego w P. uznał zgłoszenie celne z dnia [...] sierpnia 2002 r. za nieprawidłowe w zakresie zastosowanej stawki celnej i kwoty wynikającej z długu celnego i orzekając w tym zakresie ustalił, że stawka celna winna wynosić 40 %. Równocześnie orzekł o obowiązku uiszczenia przez stronę odsetek wyrównawczych. W uzasadnieniu decyzji Naczelnik Urzędu Celnego wyjaśnił, że w ramach kontroli postimportowej organ celny zweryfikował całość dokumentów przedłożonych do odprawy celnej dokonanej na podstawie ww. SAD. W ramach kontroli organy celne zwróciły się do organu, który wystawił załączone do SAD świadectwo pochodzenia towaru. Pismem z 4 listopada 2002 r. [...] władze celne poinformowały o negatywnym wyniku weryfikacji świadectwa pochodzenia nr [...] (pieczęć oraz podpis zostały sfałszowane). Po zapoznaniu się z wynikiem weryfikacji strona przedłożyła świadectwo pochodzenia nr [...] z dnia 27 grudnia 2002 r. Również w odniesieniu do tego świadectwa pochodzenia przeprowadzona została weryfikacja i również to świadectwo zostało zweryfikowane negatywnie. W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Celnego w M. ww. postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2003 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia pochodzenia towaru, długu celnego i stawki celnej importowanego towaru. Na tym etapie postępowania strona złożyła oryginał świadectwa FORM A nr [...] z 18 kwietnia 2003 r. wystawionego przez Ch. R. L.. Świadectwo to zostało pozytywnie zweryfikowane przez władze celne Ch. W związku z wejściem w życie z dniem 1 maja 2004 r. rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie utworzenia izb celnych i urzędów celnych oraz określenia ich siedzib Urząd Celny w P. przejął do dalszego prowadzenia sprawy przekazane przez były Urząd Celny w M.. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2004 r. Naczelnik Urzędu Celnego w P. wszczął z urzędu postępowanie w zakresie określenia prawidłowej wysokości podatku od towarów i usług towaru objętego zgłoszeniem celnym z [...] sierpnia 2002 r.