Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1886/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi E. Sp. j. H. i K. E. z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nieokazanie wykresówek oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. utrzymał w całości w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2007 r., mocą której nałożono na E. Spółkę Jawną [...] z siedzibą w G. karę pieniężną w łącznej kwocie [...] złotych, ograniczoną do kwoty [...] złotych.

Jako podstawę prawną swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, ze zm.), cytowana dalej jako k.p.a.

Do powyższych rozstrzygnięć organów obu instancji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniach od [...] marca 2007 r. do [...] marca 2007 r. [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w G. przeprowadził kontrolę w przedsiębiorstwie E. Spółka Jawna [...] z siedzibą w G. (dalej jako skarżący). Kontrolą objęto okres pracy przedsiębiorstwa: od [...] sierpnia do [...] listopada 2006 r. W celu dokonania kontroli wezwano stronę do okazania wykresówek obejmujących okres kontroli. W odpowiedzi strona przedstawiła pisemne wyjaśnienia, z których wynika, że powodem nieprzechowywania przez przedsiębiorstwo wykresówek był fakt niezatrudniania kierowców na podstawie umów o pracę lecz w oparciu o umowy cywilne, zawierane z osobami fizycznymi, będącymi odrębnymi podmiotami gospodarczymi. W toku kontroli ustalono, iż strona posiada licencję Nr [...] na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego rzeczy, zaś do wykonywania usług transportowych firma zgłosiła [...] pojazdów. Liczba kierowców, z którymi zawierane są umowy zlecenia jest zmienna i waha się od [...] do [...] kierowców. Kierowcy ci wykonują przewozy w oparciu o licencję posiadaną przez firmę E., samochodami należącymi do tej firmy.