Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2007 r., sygn. V SA/Wa 647/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Asesor WSA - Andrzej Kania, Protokolant - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych uchyla zaskarżoną decyzję.

Przedmiotem skargi z 4 stycznia 2007 r. wniesionej przez A. M. jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] listopada 2006 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] października 2006 r. o odmowie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Pismem z dnia 14 kwietnia 2006 r. A. M. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.

Decyzją z dnia [...] października 2006 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 ust. 1 i art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. nr 137, poz. 887 ze zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił umorzenia należności na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

W uzasadnieniu ww. decyzji organ I instancji wskazał, iż wnioskiem z dnia 14 kwietnia 2006 r. A. M. zwróciła się o umorzenie należności z tytułu składek motywując powyższe trudną sytuacją materialną związaną z brakiem dochodów. Wskazał również, że wnioskodawczyni podniosła, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych i z uwagi na wiek trudno jest jej znaleźć pracę. Organ I instancji podkreślił, że na wezwanie Zakładu z dnia 25 kwietnia 2006 r zainteresowana przedłożyła oświadczenie o stanie majątkowym oraz oświadczenie o nie korzystaniu z pomocy publicznej. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyjaśnił, że powyższy wniosek został odłożony do akt bez rozpoznania z uwagi na brak możliwości rozliczenia konta. Dalej organ wskazał, że pismem z dnia 10 lipca 2006 r. zainteresowana wyjaśniła sytuację dotyczącą braku możliwości złożenia korekt dokumentów rozliczeniowych i zgłoszeniowych, a w datach 13 lipca 2006 r., 19 lipca 2006 r. oraz 12 września 2006 r. ponownie zwróciła się z prośbami o umorzenie zadłużenia. Organ wskazał, że do wniosków zainteresowana dołączyła kserokopie: zaświadczenia lekarskiego z dnia [...] lipca 2006 r. dotyczącego korzystania z Poradni [...], orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] sierpnia 2004 r., wniosku lekarza leczącego z dnia [...] lipca 2003 r. [...], zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w [...] r. Następnie organ I instancji wskazał, że na wezwanie Zakładu z dnia 27 września 2006 r. wnioskodawczyni zapoznała się z aktami sprawy dołączając dodatkowo orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] września 2006 r. oraz zaświadczenie Miejskiego Urzędu Pracy w L. z dnia [...] października 2006 r. potwierdzające fakt zarejestrowania wnioskodawczyni jako osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych.