Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Gd 591/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Agencji na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 kwietnia 2007r. nr [...] Wójt Gminy ustalił jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku zmiany funkcji w planie zagospodarowania przestrzennego dla działek nr 7/28, 7/29, 7/30, 7/39, 7/40, 741, 7/42, 7/43, 7/44 i 7/45 położonych w R. w wysokości 824.385,30 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że uchwałą Rady Gminy Nr IX/68/2003 z dnia 21 października 2003r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym z dnia 31 maja 2004 r. Nr 66, poz. 1249, została zmieniona funkcja działki o numerze geodezyjnym 7/4 o pow. 66,78 ha z gruntów rolnych na grunty budowlane o funkcji przemysłowo - składowo- usługowej oraz obsługi podróżnych.

W dniu 13 lutego 2006r. w wyniku podziału działki nr 7/4 powstały między innymi działki o numerach 7/28, 7,29, 7/30, 7/39, 7/40, 7/41, 7/42, 7/43, 7/44 i 7/45 o łącznej powierzchni 33,5892 ha. Wymienione działki będące własnością Agencji zostały na podstawie aktu notarialnego Repertorium A nr 6958/2006 z dnia 2 sierpnia 2006r. wniesione do spółki akcyjnej w formie wkładu niepieniężnego w zamian za akcje. Zgodnie z definicją "zbycia nieruchomości" zawartą w art. 4 pkt 3b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zmianami), przez zbycie nieruchomości należy rozumieć dokonanie czynności prawnej, na podstawie której następuje przeniesienie prawa własności nieruchomości, stąd wniesienie aportem nieruchomości gruntowej do spółki jest jednym ze sposobów zbycia nieruchomości. Zbycie nieruchomości nastąpiło w ciągu 5 lat od dnia, w którym plan miejscowy stał się obowiązujący, zatem zgodnie z delegacją przepisu art. 37 ust. 4 i 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wystąpiły okoliczności obligujące Wójta Gminy do wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia opłaty od wzrostu wartości nieruchomości w wyniku zmiany ich funkcji w planie zagospodarowania przestrzennego.