Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 grudnia 2007 r., sygn. I SA/Gd 681/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Ewa Kwarcińska, Asesor WSA Danuta Oleś, Protokolant Referent Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 grudnia 2007r. sprawy ze skargi firmy "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]nr [...], [...], [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz strony skarżącej kwotę 717zł (siedemset siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W dniu 23 sierpnia 2006 r. "A." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w S. dokonała zgłoszenia celnego, wnioskując o objęcie procedurą dopuszczenia do obrotu oleju napędowego barwionego przeznaczonego do celów grzewczych, z zastosowaniem zerowej stawki celnej.

Zgłoszenie spełniało wymogi formalne, zostało więc przyjęte i zarejestrowane. W dniu 23 sierpnia 2006 r. towar zwolniono.

Pismem z dnia 27 listopada 2006 r. Spółka wystąpiła do Naczelnika Urzędu Celnego z wnioskiem o korektę w/w zgłoszenia celnego w części dotyczącej wartości i ilości towaru oraz kosztów transportu i zwrot podatku akcyzowego.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wyniki kontroli ilościowej dokonanej przy wyładunku towaru wykazały różnicę pomiędzy ilością towaru wykazanego w konosamencie statku a ilością faktycznie wyładowaną. Do wniosku dołączono raport kontrolny sporządzony przez "B. " Sp. z o.o. w S..

Decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. Naczelnik Urzędu Celnego określił Spółce kwotę podatku akcyzowego z tytułu import towaru ujętego w zgłoszeniu celnym z dnia 23 sierpnia 2006 r. oraz podatek od towarów i usług.

Organ podatkowy pierwszej instancji uznał za zasadny wniosek Spółki w części dotyczącej zmiany wartości celnej (wynikłej z korekty ceny zakupu towaru i miesięcznego rozliczenia kosztów transportu) i w konsekwencji podatku VAT. Nie znalazł natomiast podstaw do uznania wniosku Spółki w części dotyczącej zmiany ilości towaru i w konsekwencji podatku akcyzowego. Naczelnik wskazał, że ilość towaru, którą Spółka wskazała jako prawidłową, nie może być uwzględniona, ponieważ dotyczy pomiaru dokonanego już po zwolnieniu towaru i nie odzwierciedla jego stanu (w tym jego ilości) w chwili przyjęcia zgłoszenia celnego. Zdaniem Naczelnika tylko moment przyjęcia zgłoszenia celnego, jako moment powstania długu celnego (zgodnie z art. 201 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE L 92.302.1) zwanego w dalszej części "WKC"), jest miarodajny dla określenia wysokości zobowiązania w podatku akcyzowym (art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku akcyzowym), w oparciu o ilość oleju opałowego mierzoną w temperaturze 15 stopni Celsjusza (art. 64 ustawy o podatku akcyzowym).