Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Bk 792/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2007 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w sprawie przyznania J.M. pomocy w formie zasiłku celowego na częściowe pokrycie wydatków na żywności, środki czystości, energię, gaz, odzież i obuwie w wysokości 120 zł.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2007 r. J. M. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z prośbą o przyznanie zasiłku celowego. W trakcie przeprowadzonego w dniu [...] sierpnia 2007 r. wywiadu środowiskowego skonkretyzował swoje potrzeby i wskazał, że oczekuje pomocy w formie zasiłku celowego na zakup żywności, środków czystości, opłacenie energii elektrycznej, dostawy gazu i zakup odzieży i obuwia.

W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, iż wnioskodawca ma [...] lata, posiada wykształcenie [...], nie pracuje. Jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z. jako bezrobotny bez prawa do zasiłku. Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, zamieszkuje wspólnie z [...] w domu jednorodzinnym, którego jest współwłaścicielem w [...] części. Na jego dochód w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku składa się dochód z gospodarstwa rolnego - [...] zł zasiłek okresowy - [...] zł i dodatek mieszkaniowy - [...] zł, co łącznie stanowi kwotę 258,57 zł.

W tym stanie rzeczy decyzją z dnia [...] września 2007 r. Dyrektor MOPS przyznał J. M. zasiłek celowy w wysokości 120 zł na częściowe pokrycie wydatków na: żywność, środki czystości, energię elektryczną, gaz, odzież i obuwie. W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił podstawy prawne oraz zasady przyznawania pomocy społecznej uregulowane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej podkreślając, że niewielka ilość środków przyznawanych na ten cel nie pozwala na uwzględnienie wszystkich potrzeb osób ubiegających się o pomoc. Jednocześnie wskazano kwotowo ilość środków przekazanych w 2007 r. do dyspozycji MOPS z przeznaczeniem na pomoc społeczną (kwoty roczne i miesięczne), podano ilość złożonych wniosków i dotychczasowy sposób rozdysponowania pieniędzy.