Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Bk 709/07

W przypadku stwierdzenia samowolnego zajęcia pasa drogowego organ powinien ustalić charakter tego zajęcia, wskazuje na to jednoznacznie definicja

zajęcia pasa drogowego, w której wymieniono przypadki, w których wymagane jest uzyskanie zezwolenia (art. 40 ust. 2 pkt 1-4 ustawy z dnia 21 marca 1985

r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.)), jest to również konieczny element do wymierzenia kary pieniężnej, ze względu na

wybór właściwej stawki opłaty stanowiącej podstawę określenia wysokości kary (ust. 12 tego artykułu).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor WSA Jacek Pruszyński (spr.),, sędzia NSA Stanisław Prutis, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi G. P. "W." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...].06.2007r. Nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz G. P. "W." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. kwotę 5617 (pięć tysięcy sześćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Skarga została wywiedziona przy następującym stanie faktycznym:

Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...].06.2007 r. nr [...] nałożył na G. P. "W." Spółka z o.o. z siedzibą w W. karę pieniężną w wysokości 105.375 zł w związku ze stwierdzeniem, iż dokonała ona samowolnego zajęcia pasa drogowego ul. G. w Ł. w okresie od 01.07.2006 r. do 05.02.2007 r. oraz w okresie od 31.03.2007 r. do 29.05.2007 r.