Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Sz 191/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.),, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Powiatu w P. z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego Przedsiębiorstwa A. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zarząd Powiatu w P. decyzją z dnia [...] r., nr [...], wymierzył Spółce A opłatę za zajęcie bez wymaganego zezwolenia pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] w miejscowości S., poprzez wykonywanie prac polegających na budowie linii kablowej NN i SN, w wysokości [...] zł.

Od powyższej decyzji strona wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., które zaskarżone rozstrzygnięcie uchyliło, a sprawę przekazało zarządcy drogi do ponownego rozpatrzenia.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] r., nr [...] Zarząd Powiatu w P. wymierzył Spółce A, zwanemu dalej "Przedsiębiorstwo", karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie, w dniu [...] r., pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] S. — D., w miejscowości S., o łącznej powierzchni [...], bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przywołał przepis art. 40 ust. 12 ustawy o drogach publicznych, zgodnie z którym za zajęcie pasa drogowego, między innymi, bez zezwolenia zarządcy drogi, organ wymierza w drodze decyzji administracyjnej karę pieniężną w wysokości 10-krotności opłaty, ustalonej zgodnie z art. 40 ust. 4-6 tej ustawy.