Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. II SA/Ol 728/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Asesor WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2007 r. sprawy ze skargi S.R. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie projektu budowlanego i pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz pełnomocnika skarżącej S.R. adwokat M.K. kwotę 240 zł netto (słownie: dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Decyzją z dnia "[...]" nr "[...]", Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii cyfrowej Nr "[...]" na budynku Zespołu "[...]" dla Spółki A, w imieniu której wniosek złożył J.K. W uzasadnieniu tej decyzji organ podał m. in., iż w trakcie postępowania grupa "[...]" osób wniosła jeden wniosek dotyczący sprzeciwu realizacji wskazanego powyżej przedsięwzięcia. Skarżący nie byli uznani za strony w postępowaniu, albowiem nieruchomości żadnego z nich nie znajdą się w obszarze oddziaływania obiektu.

Od powyższej decyzji odwołanie wniosła S.R. argumentując, iż przymiot strony w postępowaniu dotyczącym pozwolenia na budowę winien być oceniany na podstawie art. 28 ust. 2 ustawy Prawo budowlane oraz art. 28 kodeksu postępowania administracyjnego. Nie można też pominąć tego, że norma art. 5 ust. 1 pkt 9 Prawa budowlanego nakazuje, aby obiekt budowlany był projektowany i budowany tak aby zapewnić poszanowanie, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich, w tym zapewnienie dostępu do drogi publicznej.