Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 listopada 2007 r., sygn. II SA/Łd 423/07

Dnia 21 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia WSA Renata Kubot Szustowska Protokolant Asystent sędziego Tomasz Naraziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2007 roku sprawy ze skargi Z. W., D. P., B. M., M. M. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego przyznania własności działki oddala skargę.

Decyzją z dnia [...] r., znak: [...] Starosta [...] przyznał M. P. własność działek oznaczonych Nr 1301 o powierzchni 0,20 ha i Nr 1275 o powierzchni 0,23 ha, położonych w obrębie [...] gmina Ż.. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 6 ustawy z dnia 24 lutego 1989r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin oraz o zmianie ustawy o podatku rolnym (Dz. U. Nr 10, poz. 53), art. 118 ust. 1 i 2a ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998r. Nr 7, poz. 25) oraz art. 104 K.p.a.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, iż decyzją z dnia [...] r., Nr [...] Naczelnik Gminy Ż. przejął od M. P. na własność Skarbu Państwa, w zamian za świadczenia emerytalne, gospodarstwo rolne bez budynków oraz przydzielił do bezpłatnego dożywotniego użytkowania działkę siedliskową i przyzagrodową. Z przejętego gospodarstwa zostały wyłączone budynki, które stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności. Organ podał, iż działki stanowią własność Skarbu Państwa.

W dniu 29 grudnia 2005 r. radca prawny H. K. C., działając w imieniu M. B. i D. K., wystąpiła do Starosty [...] z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją przyznającą prawo własności przedmiotowych działek M. P., podnosząc, że na podstawie umowy sprzedaży zawartej w dniu 20 czerwca 1988 r., w formie aktu notarialnego - nr 4896/88, w Państwowym Biurze Notarialnym w M. pomiędzy M. P. a D. K. i M. B., stały się one współwłaścicielkami zabudowań położonych we wsi G. J.. Dla nieruchomości budynkowej została założona księga wieczysta Kw. nr [...] w Sądzie Rejonowym w R. Nieruchomość budynkowa jest usytuowana na działce nr 1301. Od momentu nabycia budynków omawiana nieruchomość pozostaje w użytkowaniu M. B., która płaci stosowne podatki. M. P., jak i jej bliscy, nie użytkowali działek od momentu przekazania gospodarstwa rolnego. M. B. była w ich posiadaniu i poczyniła na nich nakłady.