Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 listopada 2007 r., sygn. IV SA/Gl 352/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Szczepan Prax Asesor WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Referent stażysta Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2007 r. sprawy ze skargi P. C. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnego świadczenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ja decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...], 2. ustala, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. c, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 76 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 ze zm.) w trybie art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego Prezydent Miasta C. orzekł wobec P. C. o obowiązku zwrotu nienależnie pobranego świadczenia w kwocie [...] zł. w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż decyzją znak [...] z dnia [...] orzeczono o uznaniu P. C. za bezrobotnego z dniem [...] oraz o przyznaniu mu prawa do zasiłku dla bezrobotnych z dniem [...] Podniósł, iż związku ze zgłoszeniem przez wymienionego wyjazdu -decyzją z dnia [...] orzeczono o wstrzymaniu wypłaty zasiłku od dnia [...] i jej wznowieniu od dnia [...]. Organ podkreślił, iż w dniu [...] przedstawił w urzędzie decyzję ZUS O/C. z dnia [...] o przyznaniu mu świadczenia [...] na okres od dnia [...] do dnia [...].

W związku z powyższym decyzją znak [...] z dnia [...] orzeczono o odmowie uznania P. C. za osobę bezrobotną oraz odmowie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych z dniem [...] w związku z pobieraniem przez w/wym. świadczenia [...].

Podniesiono, iż zgodnie z regulacją art. 76 w/wym. ustawy osoba, która pobrała nienależne świadczenie pieniężne jest obowiązana do zwrotu w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, kwoty otrzymanego świadczenia wraz z przekazaną od tego świadczenia zaliczką na podatek dochodowy od osób fizycznych oraz składką na ubezpieczenie zdrowotne. Wskazano, iż ust. 2 pkt 1 cytowanego przepisu stanowi, że nienależnie pobranym świadczeniem jest świadczenie pieniężne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie prawa do jego pobierania, jeżeli pobierający był pouczony o tych okolicznościach, natomiast z pkt 3 wynika, ze świadczeniem nienależnym jest także zasiłek (...) wypłacony osobie za okres za który nabyła prawo do (...) świadczenia rehabilitacyjnego, jeżeli organ rentowy, który przyznał świadczenie, nie dokonał jego pomniejszenia na zasadach określonych w art. 78. Wskazano, że w oparciu o powyższe organ dokonał korekty zwrotu świadczenia dokonanego przez ZUS O/C. w ten sposób, że ZUS O/C. wpłacił tytułem zwrotu nienależnie pobranego świadczenia za okres od dnia [...] do dnia [...] kwotę [...] zł. Następnie zaś w oparciu o powyższy stan faktyczny i w/cyt. regulację artykułu 76 ust. 2 pkt 1 orzekł wobec w/wym. obowiązek zwrotu nienależnie pobranego świadczenia za okres od dnia [...] do dnia [...] w kwocie [...]zł.