Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 6 listopada 2007 r., sygn. II SA/Bk 296/06

W dacie wydawania decyzji przepis art. 118 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników nie zawierał dodanego dopiero z dniem 21 sierpnia 1992r. przepisu mówiącego o możliwości przyznania prawa do gruntu zstępnemu osoby uprawnionej, a zamieszczonego w ust. 2a tego artykułu. Tym samym przepis ten nie mógł zostać zastosowany przez organ wydający tą decyzję, a zatem niemożliwe jest stwierdzenie nieważności tej decyzji na podstawie przesłanki określonej w art. 156 par. 1 pkt 2 kpa. Prawo nie działa bowiem wstecz (lex retro non agit), chyba że przepis szczególny na to wskazuje.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Marta Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 października 2007 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie przekazania nieodpłatnie własności gruntu oddala skargę

Decyzją z dnia [...] stycznia 2006 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., działając jako organ nadzoru, po rozpatrzeniu wniosku skarżącego M. Z., powołując się na art. 157 § 1, art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 kpa:

1. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] kwietnia 1991 roku znak [...], mocą której przyznano A. M., na jego wniosek, nieodpłatnie własność gruntu o powierzchni [...] ha, to jest działek o numerach [...] położonych we wsi W., a wydzielonych po przejęciu gospodarstwa rolnego na rzecz Państwa do dożywotniego użytkowania rolniczego oraz

2. stwierdziło nieważność decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] czerwca 1991 roku znak [...], mocą której przekazano nieodpłatnie na własność A. M. zabudowaną działkę nr [...] położoną we wsi W., na której znajdowały się budynki stanowiące odrębny od gruntu przedmiot własności.