Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 padziernika 2007 r., sygn. I SA/Wa 1051/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda asesor WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2007 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa, po rozpoznaniu odwołania P. S.A. w W., decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] umorzyła postępowanie odwoławcze prowadzone w sprawie zakończonej decyzją Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] września 2006 r., nr [...] w przedmiocie komunalizacji mienia.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia [...] września 2006 r. stwierdził nabycie przez Gminę C. z dniem 27 maja 1990 r. z mocy prawa mienia Skarbu Państwa obejmującego prawo własności nieruchomości położonej w O. oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha. W uzasadnieniu organ wskazał, że nieruchomość ta zabudowana m. in. budynkiem mieszkalnym stanowiła własność Skarbu Państwa, co potwierdza zaświadczenie Starosty L. z dnia [...] stycznia 2006 r., nr [...]. W dniu 27 maja 1990 r. działka ta pozostawała we władaniu P. , a z oświadczenia pełnomocników P. S.A. wynika że stanowi ona mienie zbędne potrzebom infrastruktury kolejowej. Organ ustalił, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, iż P. nie legitymowało się dokumentami o przekazaniu przedmiotowej nieruchomości w formie prawem przewidzianej. Wobec powyższego organ uznał, że mienie będące we władaniu państwowej osoby prawnej bez tytułu prawnego należało do terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego, co świadczy o tym, że spełnione zostały przesłanki komunalizacji wynikające z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.).