Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 padziernika 2007 r., sygn. II SA/Go 567/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska, Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.), Protokolant, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2007 r. przy udziale sprawy ze skargi [...] na Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kara z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego Oddalono skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem Nr [...], działając na podstawie art. 57 ust. 7 i art. 59g ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jednolity z 2006 roku Dz. U. Nr156poz.111 - zwanej dalej: Prawo budów.) oraz art. 123 Kodeksu postępowania administracyjnego Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego( dalej jako: PINB ) w N. nałożył na inwestorów R. i S. R. karę w wysokości 5 000 złotych za użytkowanie budynku garażu dwustanowiskowego na działce nr ewid. [...] położonej w K. przy ul. K. bez wymaganego pozwolenia na użytkowanie. W uzasadnieniu organ l instancji wskazał, że w dniu [...] roku M.P. złożyła do organu nadzoru budowlanego pismo z prośbą o wyjaśnienie sprawy dotyczącej dobudowy na działce nr ewidencyjny [...] garażu dwustanowiskowego do budynku mieszkalnego znajdującego się na działce nr ewidencyjny [...] w K., dokonanej przez R. i S. R.. W wyniku tego w dniu [...] roku wszczęte zostało postępowanie administracyjne w sprawie realizacji budowy budynku garażu na wskazanej działce przy ul. K. w K. i wyznaczony został termin kontroli budowy. W wyniku przeprowadzonych, w obecności S. R., czynności kontrolnych w dniu [...] roku stwierdzono opisane w protokole nieprawidłowości przy realizacji przedmiotowej inwestycji. Ponadto stwierdzono, że inwestor użytkuje budynek garażu dwustanowiskowego bez wymaganego zawiadomienia o zakończeniu budowy. Organ wskazał, iż użytkowanie polega na przechowywaniu w garażu sprzętów gospodarczych, rowerów, motorowerów i motoru inwestora. Wskazane ustalenia wynikają z protokołu kontroli budowy przeprowadzonej z udziałem inwestora, który ten fakt potwierdził oraz ze, stanowiącej załącznik do protokołu, dokumentacji fotograficznej. Organ nadzoru budowlanego stwierdził, iż po ustaleniu faktu użytkowania obiektu bez wymaganego zawiadomienia o zakończeniu budowy zobowiązany był, na podstawie art. 57 ust. 7 Prawa budow., ukarać inwestorów karą z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Wskazał, iż do obliczania kary mają zastosowanie przepisy dotyczące kar o których mowa w przepisie art. 59f ust. 1 Prawa budów. Wysokość kary stanowi zatem dziesięciokrotność iloczynu stawki opłaty (s) wg art. 59f ust. 2 prawa budowlanego, współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) dla kategorii III wg załącznika do ustawy - Prawo budowlane, współczynnika wielkości obiektu (w) dla kategorii III wg załącznika do ustawy Prawo budowlane i wynosi : 10x(500złx 1,0x1,0) = 5.000 złotych.