Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 września 2007 r., sygn. VI SA/Wa 862/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Protokolant Monika Staniszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2007 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., wydaną na podstawie 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088, z późn. zm.) oraz zgodnie z ustaleniami protokołu kontroli z dnia 26 lipca 2006 r. nałożono na przedsiębiorcę I. P., prowadzącą działalność gospodarczą pn. "Z." I. P. karę pieniężną w kwocie 6.000 złotych.

Powyższą karę nałożono za wykonywanie transportu drogowego osób bez wymaganego zezwolenia, zgodnie z art. 18 ust 1 ustawy o transporcie drogowym. W myśl tego przepisu wykonywanie przewozów regularnych i przewozów regularnych specjalnych wymaga zezwolenia:

1) w krajowym transporcie drogowym - wydanego, w zależności od zasięgu tych przewozów odpowiednio przez:

f) marszałka województwa, w uzgodnieniu ze starostami właściwymi ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych wykraczających poza obszar co najmniej jednego powiatu, jednakże niewykraczających poza obszar województwa.

Karę, o której wyżej mowa, nałożono w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych.

W dniu 26 lipca 2006 r. na drodze krajowej nr 3, [...] km, w pobliżu m. Z. k/P. w woj. zachodniopomorskim zatrzymano do kontroli autobus marki Mercedes Sprinter o numerach rejestracyjnych [...]. Powyższym pojazdem kierował p. Z. B. będący pracownikiem firmy: I. P. ,;Z." , która posiada w/w pojazd w prawnej dyspozycji (umowa leasingowa), i która w momencie kontroli wykonywała nim przejazd z pasażerami w ramach krajowego transportu osób. W trakcie przeprowadzania czynności kontrolnych kierowca okazał następujące dokumenty: wypis z licencji Nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, kartę opłaty drogowej [...], dowód rejestracyjny [...], prawo jazdy, poświadczenia o nieprowadzeniu pojazdów przez kierowcę (3 szt.) za dni: 8 - 9, 15 - 18, 20 - 24 lipca 2006 r., wykresówki (9 szt.) za dni: 10, 11, 12, 13, 14, 19, 25, 26 lipca 2006 r.