Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 sierpnia 2007 r., sygn. II SA/Wr 147/07

W IMINIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący NSA Zygmunt Wiśniewski (spraw.) Sędziowie WSA Anna Siedlecka Asesor WSA Olga Białek Protokolant Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pawilonu handlowego wraz z wjazdem, parkingiem, masztem reklamowym i infrastrukturą przy ul. A. K. w W. I. uchyla decyzję organu II instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego.

Decyzją z dnia [...] Nr [...], wydaną na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60, art. 53 ust. 4, art. 61 ust. 1, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), Prezydent Miasta W. ustalił na rzecz A sp. z o.o. w P. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pawilonu handlowego wraz z wjazdem, parkingiem, masztem reklamowym i infrastrukturą przy ul. A. K. w W. (działka nr [...], [...], [...], obręb nr [...] S. Z.). W uzasadnieniu organ wskazał, iż w dniu [...] inwestor przedłożył wniosek w sprawie ustalenia warunków dla w/w inwestycji, który po uzupełnieniu w dniu [...] spełniał wymagania art. 52 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Strony zostały zawiadomione o wszczęciu postępowania, a projektowane zamierzenie inwestycyjne uzyskało stosowne uzgodnienia. Ponadto dokonano analizy stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji, a także warunków i zasad jego zagospodarowania i zabudowy, wynikających z przepisów odrębnych. W trakcie prowadzonego postępowania Państwo M. i Z. K., właściciele działki sąsiedniej nr [...], pismem z dnia [...], powołując się na przepis art. 145 kodeksu cywilnego, wnieśli żądanie ustanowienia służebności gruntowej w postaci drogi koniecznej, umożliwiającej dojazd do ich działki. W związku z tym, zgodnie z art. 89 § 2 k.p.a., ze względu na potrzebę uzgodnienia interesów stron, przeprowadzono w dniu [...] rozprawę administracyjną. W jej trakcie przedstawiciel wnoszących żądanie podtrzymał stanowisko wyrażone w powyższym piśmie oraz poinformował, iż w sprawie o ustanowienie drogi koniecznej został złożony wniosek do sądu i w związku z tym wnosi o odroczenie rozprawy administracyjnej do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd.