Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 lipca 2007 r., sygn. II SA/Go 455/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Monika Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2007 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej K.C. sprawy ze skargi K.W., K.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

W dniu [...] lutego 2003 roku Rada Gminy podjęła uchwałę Nr IV /34/ 2003 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie zmieniającym przeznaczenie terenu - obejmującego między innymi działkę nr [...] - z funkcji rolniczego użytkowania na mieszkaniowe ( mieszkalnictwo jednorodzinne z dopuszczeniem nieuciążliwych usług towarzyszących ), jednocześnie ustalając stawkę procentową opłaty od wzrostu wartości nieruchomości w wysokości 30%. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Nr 18 poz. 327 z dnia [...] marca 2003 roku.

Na wniosek właścicieli nieruchomości ( obejmującej działkę nr [...]) K. i K. małżonków W. w dniu [...] października 2003 roku Wójt Gminy decyzją [...] zatwierdził projekt podziału tej działki zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W wyniku podziału powstało 20 działek o numerach od [...]. W dniu [...] listopada 2003 i w dniu [...] grudnia 2003 roku małżonkowie W. sprzedali działki o numerach [...].

Na zlecenie Gminy rzeczoznawca majątkowy Z.K. sporządził w dniu [...] maja 2004 roku operat szacunkowy nieruchomości gruntowej obejmującej działkę Nr [...], jedn. rejestr. [...] w przedmiocie oszacowania wartości tej nieruchomości przed i po zmianie funkcji terenu w planie miejscowym dla określenia wzrostu wartości nieruchomości w celu naliczenia opłaty jednorazowej. Wartość rynkowa nieruchomości wg stanu na dzień [...] lutego 2003 roku tj. sprzed zmiany planu, zdaniem rzeczoznawcy, wynosiła 80 810 zł ( 2,19 zł za m2 ) wg poziomu cen na dzień zbycia nieruchomości ( k - 11 operatu ), a jej wartość wg stanu na [...] lutego 2003 roku tj. po zmianie planu zagospodarowania przestrzennego określona wg poziomu cen na dzień zbycia nieruchomości wynosiła 219 924 zł ( 5,96 zł za m2 ). Wysokość opłaty planistycznej dla działki nr [...] rzeczoznawca wyliczył na kwotę 39.640 zł, biorąc pod uwagę różnicę wartości 1 m2 wynoszącą 3,77 zł i powierzchnię działki 35 050 m2 , uwzględniając fakt, iż nie zostały sprzedane działki o numerach ewidencyjnych [...] o łącznej powierzchni1850m2 .