Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 czerwca 2007 r., sygn. IV SA/Wa 568/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Protokolant Julia Dobrzańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2007r. sprawy ze skargi O. na decyzję Ministra Gospodarki Morskiej z dnia (...) lutego 2007 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na realizację przebudowy falochronu i modernizacji systemu nawigacyjnego w porcie 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z dnia (...) grudnia 2006 r. nr (...); 2. zasądza od Ministra Gospodarki Morskiej na rzecz skarżącego O. kwotę 200 ( dwieście ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

IV SA/Wa 568/07

UZASADNIENIE

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia (...) 02.2007 r. Minister Gospodarki Morskiej "oddalił wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy" odnośnie decyzji własnej z dnia (...) 12.2006 r. "oddalającej wniosek o stwierdzenie z urzędu nieważności" decyzji Dyrektora Urzędu Morskiego z dnia (...).08.2005 r., zezwalającej w oparciu o art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. nr 92, poz. 880) na realizację przedsięwzięcia pn. przebudowa falochronu głównego wraz z modernizacją systemu nawigacyjnego w porcie (...) w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000, na skutek wniosku z dnia (...) 05.2005 r.

Minister Gospodarki Morskiej nie podzielił przekonania O. o konieczności stwierdzenia nieważności tej decyzji z powodu wydania jej bez podstawy prawnej. Przyznał, iż wprawdzie art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody został uchylony przed dniem jej wydania, jednakże zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 18.05.2005 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 113, poz. 954 ze zm.) do postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko wszczętych, a niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie tej ustawy, przepisy dotychczasowe stosuje się na wniosek uprawnionego podmiotu. Wniosek taki w oparciu o ów art. 19 ust. 1 został przez inwestora złożony. Minister nie zgodził się ze stanowiskiem O., iż przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie z uwagi na to, że dotyczy wyłącznie postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, które prowadzone są na podstawie przepisów ustawy z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska. Zaznaczył bowiem, że art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody zawiera odesłanie do ust. 3 tego artykułu, który z kolei odsyła do przepisów normujących ocenę oddziaływania na środowisko, zawartych w ustawie z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska.