Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 czerwca 2007 r., sygn. III SA/Gl 1197/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.) Sędziowie: NSA Anna Apollo NSA Henryk WAch Protokolant Sek sąd. Beata Jacek po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad - Oddział w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług: oddala skargę.

Wnioskiem z [...] r., Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w K., działająca w imieniu Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, wystąpiła do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Swe pytanie sformułowała następująco: ...czy Skarb Państwa Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad działający przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w K. jako centralny organ administracji rządowej właściwy w sprawach dróg krajowych (art. 18 ust. 1 ustawy dnia 21.3.1985 r. o drogach publicznych), nabywając nieruchomość gruntową z przeznaczeniem pod budowę autostrady tj. w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami, jest, czy nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o VAT.

W uzasadnieniu swego wniosku strona wyjaśniła, że Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, działający przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w K., nabył w trybie art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 2 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz.U. Nr 80, poz. 721), w drodze zamiany, aktem notarialnym, nieruchomość niezbędną na cele budowy autostrady A -[...], od osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, zamieniając ją na zakupioną w tym celu wcześniej działkę, za dopłatą w wysokości [...]. Zbywający swoją działkę wystawił fakturę VAT (na kwotę brutto [...] zł, VAT [...] zł), domagając się wystawienia takiej faktury przez GDDKiA, który uznał jednakże, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) GDDKiA, w zakresie swej działalności statutowej, która polega na nabywaniu gruntów z przeznaczeniem pod budowę autostrad nie jest podatnikiem VAT i w związku z tym wystawienie faktury nie jest możliwe.