Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2007 r., sygn. IV SA/Wa 2431/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Protokolant Hanna Parypa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - oddala skargę -

Uzasadnienie

Wójt Gminy S. B. decyzją z dnia [...] marca 2006 r. nr [...], w wyniku kolejnego rozpatrzenia sprawy po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sygn. akt IV SA 3455/02 z dnia 21 kwietnia 2004 r. i decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. nr [...] z dnia [...] września 2005 r., działając na podstawie art. 36 ust. 3, 6 i 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 z późn. zm) w oparciu o uchwałę Rady Gminy S. B. z dnia [...] lutego 1998 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi B. J., B. L. i L. oraz art. 104 kpa, ustalił dla A. W. opłatę w wysokości 42.589 zł z tytułu wzrostu wartości zbytych działek nr ew. [...] o powierzchni 1160 m2 oraz nr ew. [...] o powierzchni 1159 m2.

W uzasadnieniu decyzji Wójt Gminy wskazał, że przedmiotowe działki znajdują się na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego wsi B. J., B. L. i L., zatwierdzonym uchwałą nr [...] Rady Gminy S. B. z dnia [...] lutego 1998 r. opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Warszawskiego Nr 19, poz. 55 z 1998r. W uchwale tej ustalona została stawka procentowa - 25 % służąca naliczeniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu zagospodarowania przestrzennego. Przedmiotowe działki przed uchwaleniem planu stanowiły grunty rolne, natomiast po uchwaleniu planu przeznaczenie ich uległo zmianie i stanowią obecnie teren zabudowy mieszkaniowo-usługowej. A. W. aktami notarialnymi z dnia [...] grudnia 1998 r. sprzedała działki nr ew. [...] i [...]. Wartość nieruchomości zarówno przed uchwaleniem planu jak i po jego uchwaleniu została określona przez rzeczoznawcę majątkowego. Wycena wykazała wzrost wartości nieruchomości, który przy zastosowaniu stawki 25% został ustalony przez rzeczoznawcę na kwotę 42.589 zł. Organ podniósł ponadto, iż nie znalazł podstaw do uznania, by strona poniosła jakiekolwiek nakłady na przedmiotowych działkach w okresie od uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego do czasu sprzedaży tych nieruchomości.